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谁来治理职业教育之乱

2023年10月06日

“十一五”期间,我国将投入100亿元用于发展职业教育。然而,当前的职业教育学校良莠不齐,有的重招生、轻培养,还有的管理混乱、乱收费,导致了职业教育乱象丛生。

重招生、轻培养 不上课也发文凭

据2006年被招入安徽中华职业学校就学的陶玉妹介绍,她9月份进校,10月份就被推荐到昆山市一家企业上班,学校收取了两年的学费,并表示两年后给她颁发职业高中毕业证书。

“在我们学校,像陶玉妹这样的情况大有人在。”安徽中华职业学校教师张大康说,“学校职业高中班学制为两年或三年,但学生进校后,一般3个月左右就被推荐到外地工作,学校正常收取学费,并收取毕业生就业费,到毕业年限时就给学生颁发毕业证书。”

重庆市石柱土家族自治县第一职业中学原校长刘中惠说,不少职业学校成立了由骨干教师组成的招生班子,一些老师的主要精力已从教学转向招生。有的新建职业学校索性把第一年的投入全部用于招生。

有关调查显示,有的职业学校每招一名学生就要付出两三千元的回扣,有的学校一年花在“买学生”上的钱达百万元之巨。

职业学校在招生大战中耗费的资金,最终将转嫁到学生身上,如通过收取学生各种费用来填补“亏空”。这样反而加重了学生负担。特别是在教育主管部门监管不力的情况下,一些职业学校巧立名目乱收费。

学校费用名目多 学生成了“摇钱树”

安徽中华职业学校毕业生王登说:“2004年5月,学校推荐我们10多名同学到深圳一家电子厂工作,到深圳后,学校收了我们每人1200元钱,说是就业费,也不给发票。这个厂让我们试用一个月,试用期满月工资500元。由于工资太低,我干了一个月就回来了。”

这个学校的毕业生告诉记者,他们大多来自农村,家庭比较困难。学校利用他们寻找工作心切的心理,收取他们1200元至1800元不等的就业费,推荐的工作单位大多条件差,工资待遇低,不少学生上岗不久只得离岗,这让他们原本困难的家庭更加困难。

从2002年至2004年,中华职业学校校长陶余新指派专人收取毕业班的各项费用,包括就业中介费、进厂费、推荐费、路费、护送费等。

据中介机构和用人单位证实,这些费用名目中只有中介公司收取的费用是客观存在的,每个毕业生收取300元至350元,其他费用名目诸如进厂费、推荐费、护送费均属巧立名目,并没有实际支出。

治理职业教育之乱要有紧迫感

另据了解,广西桂林最近对中等职业教育进行整治,有17所中等职业学校包括发生“实习生陪酒事件”的桂林市舞蹈职业学校,由于办学行为不规范等原因被取消招生资格,约占全市所有中等职业学校总数的四分之一。这一数据向我们发出警示:职业教育不规范问题比较严重。

有关专家指出,我国就业形势和经济发展迫切需要对劳动者加强技能培训,特别是调整产业结构需要更多的高级技工。同时,一些经济发达地区不断发出技工短缺的信号。

有关调查显示,珠江三角洲、长江三角洲和环渤海湾地区三大沿海制造业基地都面临着普通农民工供过于求,有专业职业技能的农民工严重短缺的供求矛盾。

有关专家认为,发展职业教育,首先要治乱。教育及劳动保障部门应当正确引导职业教育发展,有效监管职业学校办学方式,理性规划职业教育发展布局和资金投入,让一批有资质、有经验、有实力的机构和民间资本兴办职业教育,并配套相应的退出机制。

此外,职业教育还应执行计划招生,通过修改职业教育法,规范职业教育的招生、收费等行为。

(王圣志 朱薇)

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