文/图 李小鹏 王佳豪
省交通厅厅长曹森（右二）等一行人在永咸高速公路施工现场办公
省交建集团董事长冯西宁（前一）冒雨视察工地
2007年6月20日，是永咸高速公路建设管理处处长米峻等一班人心中最最惦记的一个日子。这是因为永咸高速公路在此之前的施工过程中遭遇了一系列的难题，使得全线的工程进度面临了巨大的阻碍，管理处的上面是陕西省交通厅和陕西交通建设集团公司领导的殷切期望；下面却是几十公里施工沿线层出不穷的种种困难。为了向党和人民交上一份满意的答卷，面对如此的压力与挑战，他们毫不倦怠，团结协作、密切配合，将“6.20”定位了一个阶段性要突破的目标，决心要以锲而不舍的精神，背水一战，在这一天追赶上既定的目标任务。
结果是，永咸高速公路在6月20日提前13天全线完成基层路面等目标，并达到了预期效果…… ——引子
位于祖国西北桥头堡阵地的陕西，在历史上就是一块文化灿烂、古韵悠远的神奇土地。到了现代，这里又因地处祖国西部桥头堡阵地而又显生机。就是在这片充满着古老文明气息的土地上，一条纵贯古都咸阳和乾陵旅游区的高速公路正在如火如荼地建设之中，这就是得到了省委、省政府关注的陕西省重点工程，同时也是备受陕西省交通厅和陕西交通建设集团公司重视的永咸高速公路建设工程。
2007年永咸高速公路将作为陕西省高速公路突破2000公里的里程碑式建设项目而备受社会各界的关注。这一年永咸建设项目的总体要求是，紧紧围绕10月建成通车的目标要求，以路面工程建设为主线，同时兼顾路基尾留工程、绿化、房建、交通安全设施、机电等工程项目的组织管理，做到齐头并进，同步完成。这对于永咸高速公路建设管理处的人们来讲，无疑又是一次巨大的挑战。
而那些正在永咸高速公路建设的管理上日以继夜勤奋工作的人们既感到了自己肩上担子的沉重，却又对自己能够在这样一项光荣而艰巨的工程上而备受鼓舞。因为在这里又将为他们提供一个可以展示自我并大有作为的平台与空间，陕西高速公路建设事业的辉煌发展史册中将浓墨重彩地为他们记录下一页灿烂的篇章……
永咸高速的蓝图
正在建设中的永寿至咸阳高速公路是银川至武汉线陕西境内的重要组成部分，是一项规模宏大，工程浩繁的西部大开发和陕西省的重点工程。这项工程路线全长65.4公里，按照双向准6车道高速公路建设。主要工程量有路基填土方1018万立方米，沥青砼路面1867千平方米，大桥1422米/3座、中桥483米/8座、小桥286米/14座，天桥44座，涵洞、通道288道，互通立交7处，分离式立交15处，管理、服务设施11处。全线占地7345亩，概算投资18.5亿元。本项目交通部批准工期为三年，省厅要求两年建成通车，工程于2005年11月全线正式开工建设，计划2007年10月建成通车。最值得大书特书一笔的是，永咸高速公路建成之后，它将成为陕西省高速公路突破2000公里的一个标志性工程。
尤其是在永咸高速公路设计标准“四改六”，即四车道改六车道；“三变二”，即施工工期三年变两年之后，原先“又好又快”的奋斗目标变得更加充满了压力与挑战，能否干好，如何干好，就成为了永咸高速公路建设管理处所面临的新的难题。
我们在走访的过程中还了解到，除去永咸高速公路的建设折射出了上述的一系列明显的特征外，其项目还有四个有别于其它建设项目的特点：一是被省厅列为公路勘察设计典型示范工程；二是96%的路段穿越湿陷性黄土不良地质区域，路基基底需大面积加强处理；三是路线经过关中平原区，人口密集，灌区、道路纵横交错，设计的桥涵构造物很多，平均每公里达到6个，给组织实施带来了难度；四是在陕西省第一次全路段、大面积采用SMA新技术路面。
为此，在这条省长督办、省厅重视、交建集团举全力建设的重点工程上就配备了一流的管理班组和队伍，其目的就是要将永咸高速公路建设成生态路、环保路、阳光路和人民群众的放心路、致富路，最终完满地夺取2007年10月建成通车的最后胜利。
永咸高速的建设
现任陕西省交建集团永咸建设管理处处长兼党支部书记的米峻，早在榆林任质量技术监督站负责人期间，就已在陕北几条高速公路建设中有上乘的表现而深受上级领导和同事们的尊重和信任。当他受命担任永咸高速公路建设项目的“一把手”时，这位质朴而忠厚的陕北汉子便暗自下定决心，一定要在永咸高速公路的建设中再立新功。
我们在永咸高速公路建设现场采访时，无论是处长米峻，还是副处长薛志文、李爱国都深有感触地说：“永咸高速公路不仅是一条技术和施工要求十分高的建设工程、而且还是一条要穿越万亩果园区和旅游区条件下的“硬骨头”工程。不仅施工过程中要遇到许许多多的工程技术问题，而且在道路施工中还得解决直接影响工程建设进度的征地拆迁和文物保护及环境保护工作，真可谓是困难重重，挑战多多。”
面对如此艰难的施工条件，永咸建设管理处的管理人员和全体参建者一起摸爬滚打，不畏困苦，夜以继日，加班加点，为保证永咸公路如期建成做出了巨大的努力和无私的奉献。
尤其是进入2007年以来，他们面临着严峻的质量形式和进度压力，为此，管理处于3月8日召开了2007年建设项目大干动员大会，对各参建单位做了进一步的再动员、再鼓劲、再落实，并要求各施工单位根据工程需要，配置了足够的施工力量，加大了人、财、物的投入。同时，管理处加大了资金投入，按期支付工程款，满足了加快施工的需求。在资金可控制的前提下，管理处以提前注入资金的方式促进度，确保全年目标顺利完成，确保10月份建成通车。
其主要措施首先就是“关死后门，倒排工期”。管理处要求各单位制定了详细的、切合实际且操作性强的实施计划，按照“阶段目标分解法”细化项目，责任到人，以旬保月，以月保年。
其次是“加强领导，夯实责任，增强服务意识”。参加本项目建设的施工单位多达31个，项目经理是各项工程的带头人，是项目实施的中坚力量。管理处要求项目经理要切实负责，全盘考虑，兼顾大局。在必要的情况下，管理处要求各单位企业总部派人蹲守施工现场、督促施工进度、协调施工力量，解决现场问题。管理处全体人员以及各施工单位管理人员深入一线，重心下移，强化服务意识，真正起到监督、协调、指导、服务的作用。
此外，管理处的协调人员也以大局意识为重、努力提高服务水平，及时发现问题并解决问题，把影响工程建设的各类不利因素提前消灭在萌芽状态，积极为施工排忧解难，为工程建设提供了优质的服务。
再就是“逐月考评，开展劳动竞赛活动”。为了加快进度，管理处对路面工程实行逐月考评制，分四个阶段开展劳动竞赛活动。其它工程根据工期特点制定相应独立考评办法。管理处通盘考虑，有效利用合同规定的600多万奖励基金，采取重奖重罚的措施，让受奖的人眼红，受罚的人心疼，大大激发起了施工单位的大干积极性，有力地推进了工程进度。
管理处处长米峻（中）深入一线指导工作
永咸高速的丰碑
“克服了工期紧、任务重、施工环境差等诸多困难，实现了省交通厅和交建集团所下达的各项考核目标、工程质量达到目标要求；安全生产未发生重大责任事故；工程投资得到有效控制；精神文明、廉政建设等工作取得了较好的成绩”。米峻处长在谈到永咸高速公路建设的阶段性成果时如是说。
与此同时，管理处还以“建精品工程，铸时代丰碑”的崇高目标和严格要求下茬立势狠抓质量管理，全力打造精品样板工程。质量是工程建设永恒的主题。管理处在实践中不断强化质量管理，始终把质量作为工程的生命，严格落实质量责任，推行精细化管理，加强过程控制，彻底消除质量问题。
是的，永咸建设管理处的人们之所以能够在逆境中克服重重艰难而走向一个新的胜利，不仅仅是他们在抓工程管理上下了很大的功夫，还有赖于在管理处内部通过“以人为本，营造和谐”的工作理念和思路，在带队伍，育人才方面有所建树。
针对高速公路建设的特殊实际，永咸管理处从廉政建设，治理商业贿赂，保证工程建设健康进行方面入手，以确保队伍的纯洁性和战斗力。管理处实行了廉政合同、廉政告示、廉政责任追究制度，坚持和完善了述职、述廉、民主评议的工作机制，确保了党风廉政建设和反腐败各项工作的落实；推行和构建了警示训诫防线工作，完善了警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度，做到惩处和预防相结合，形成以“廉政预警、动态监督、保护挽救”为核心的规范的廉政惩防体系，做到了防微杜渐，较好地净化了永咸建设市场，树立起了“建成项目，不倒一个干部”的良好形象。
另据悉，目前永咸高速公路的全年工程质量一次性抽查平均合格率达到92%以上，关键指标检测合格率95%以上；无重大工程质量责任事故。高速公路建成后确保“三年无病害、五年不大修”，并向着“五年无病害、设计年内不大修”的质量目标奋进着。截止到6月21日的统计，该项目年度投资计划8.25亿元，至5月底完成5.03亿元，占年度计划的60.9%；开工累计完成投资16.08亿，累计完成总投资的87.2%。
目前，永咸高速公路的建设项目已进入了最后的冲刺阶段，管理处的人们正在以高昂的姿态和饱满的热情全身心地投入到永咸高速公路的大会战中去，他们“严字在心，干字当头”和广大的参建员工们一起继续发扬着“顽强拼搏、敢打硬仗、吃苦耐劳”的“永咸精神”，在为陕西高速公路建设事业发展多做贡献的征程上继续着他们的未竟的心愿……
路面碾压作业现场
