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高温工作者为何难享高温津贴

2023年10月08日

6月初,我国北方地区持续出现高温天气,四部委联合下发通知表示应对高温工作工人发放津贴。近日热浪席卷羊城,记者就高温津贴发放问题进行了专门调查,发现超过八成确实需要在高温环境下工作的劳动者,并没有机会享受这一待遇。颇具讽刺意味的是,从6月开始享受这笔津贴或者类似福利待遇的人群,大多数是坐在空调房中工作的白领。(6月27日《信息时报》报道)

又一年的高温已经来临,关注高温下的劳动者也成为社会的热点。为了表示对高温工作者的关心,前不久,卫生部等4部门联合下发通知规定:用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃),应当向劳动者支付高温津贴。用人单位不得因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资。

这样的一纸规定,真的能让高温工作者享受高温津贴吗?从记者调查的情况看,超过八成确需在高温环境下工作的劳动者,并没有机会享受这一待遇,相反,享受高温津贴的大多数是坐在空调房中的白领。从笔者的所见所闻看,那些诸如环卫工人、建筑工人等,很多人根本不敢奢望什么高温津贴。一些用人单位能够在高温期间送点绿豆汤之类的给工人就很不错了。而在一些单位效益比较好的企事业单位,特别是效益特别好的垄断部门,高温津贴几乎成了一种有了名头的高福利。

那些身处高温一线的劳动者为什么难享高温津贴呢?首先是法律法规的可操作性不强。虽然卫生部等4部门联合下发了向高温工作者支付高温津贴的规定,但到目前为止,很多地方并没有随之出台相应的高温津贴具体办法和标准,让一些单位或者企业无所适从。其次,劳动执法部门主动替劳动者维权意识不够。现在,不少地方的劳动执法部门在替劳动者维权时,都是“坐等”上门的,主动下基层维权不够。即使有劳动者有维权需求,主动上门,由于地方保护、腐败等种种原因,有的劳动执法部门也是左推右推,敷衍了事。再次,有些用工单位负责人在思想意识上不重视。的确,长期以来,很多企业特别是私营企业,用工都很不规范,维护劳动者合法权益意识不强。这种不重视维护劳动这合法权益的意识惯性,还在一直延伸着。再就是劳动者自身维权意识不强。但劳动者的这种自身维权意识不强,又是和劳动者的后台老板——政府撑腰不够、劳动者身处弱势地位等因素决定的。

最近发生在山西的“黑煤窑”事件告诉我们,替劳动者维权,我们不能总是“马后炮”,“马后炮”的代价就是以牺牲一部分劳动者权益为代价。劳动者因高温作业被热死事件早已发生,难道非要等到再出现几次热死人事件的发生,才能触动替劳动者维权的神经?如何让高温劳动者享受高温补贴,如果保障高温劳动者的人身安全,这需要政府部门积极作为。(徐经胜)

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