人物简介
何炜峰，男，51岁，中共党员，陕西泾阳人，现为咸阳市地方税务局秦都分局局长，咸阳市劳动模范。1976年2月入伍，1977年7月加入党组织，在部队担任过机械师、干事、政治教导员等职，多次立功受奖。到地税秦都分局工作14年来，先后获得咸阳市精神文明建设工作先进个人、咸阳市模范军转干部、区公民道德建设先进个人、十佳所长、最佳所长等诸多殊荣。
丰富多彩的职工文化生活
1993年10月，何炜峰转业到咸阳市地方税务局秦都分局工作。14年来，先后担任税管员、副所长、所长、副局长、局长等职务。无论角色发生怎样的变化，他始终保持着军人的优秀本色，凭着对税收事业的执着追求和强烈的事业心、责任感，在本职岗位上做出了不平凡的业绩。特别是任局长的4年间，全局税收年收入由6276万元跃升至14000万元，年均增长30.76%；2006年全局基金、社保费入库3372.11万元，完成年度计划1373万元的204.85%。近年来，该局被省委、省政府命名为省级文明单位，连续6年获得全市地税系统创选评最佳单位，先后荣获先进班子、党风廉政建设先进集体，区保持共产党员先进性教育活动示范单位、行风工作示范点、预防职务犯罪工作示范单位等多项荣誉。
科学发展 打造高素质队伍
何炜峰常说：“人的素质是一个单位可持续发展的根本动力，当一任领导，就要干一番事业，就要造就一批人才。”基于这个思想，他们从创建“学习型”税务机关入手，把提高干部综合素质作为税收工作的基础工程来抓，从2005年起，在上级领导的支持下，他们连续三年每年抽调30名左右的干部，聘请教授讲课，利用两个月的时间对干部脱产进行会计基础、税收政策、相关法律和计算机培训。2005年，在市局组织的全市地税系统信息化抽样考试和全系统百人业务竞赛中，秦都分局均取得总分第一名的好成绩。2006年，全局70%以上的人员通过了税务系统计算机“NIT”或全国计算机等级考试，超出了省局要求比例的40%。
在抓干部队伍建设中，何炜峰与分局班子十分注重做好思想政治工作，提出要运用思想政治工作来关心人、团结人、凝聚人，使分局上下出现工作一盘棋、干事一条心、发展一股劲的勃勃生机。在班子建设上，他们坚持每月党组中心组学习制度，坚持民主生活会制度，并在班子内部积极开展批评与自我批评，坚持班子成员之间不定期的谈心交流，坚持人事任免、经费使用、定税、减免税审批等重大事项由党组或减免税委员会集体研究审批，党组民主、科学、依法决策的水平和领导本单位全面建设的能力不断提高，班子的团结精神也得到加强。
他狠抓全体税务干部的理论学习，建立了系统教育的师资力量体系，与陕科大、财院、市委党校签订了常年支持培训意向，已聘请教授5人，开展教育项目5项。积极开展了党员先进性教育、党风廉政、职业道德、纪律法规、诚信教育、荣辱观教育等活动。为了提高科所长队伍的管理水平，他向全体科所长推荐了《这是你的船》一书，其内容集中反映了一种全新的管理理念，很多科所长都集中时间阅读了两三遍。后来又组织全体科所长对阅读该书的情况进行讨论和交流，大家从树立典型、有效沟通、建立信任、注重结果、理性冒险、培养人才等不同角度谈了自己的感受，开阔了视野，也相互交流了管理的经验。在科所长选拔上，他提出严把“内行工程”质量关，对于参加竞争副职者必须通过业务考试，在全局营造了讲业务、讲能力的良好风气，对建设学习型队伍促进很大，也激励了干部不断提高个人的综合素质，特别是对年轻干部的成长发展具有良好的导向作用。到今年2月，分局已先后组织了4次竞争上岗，通过竞争选拔走上科所正职岗位的有34人，副职岗位的有35人。目前，他们已初步建立起三级人才库，为可持续发展提供了强有力的人才保障。
依法治税 推动税收工作全面发展
何局长上任以来，始终把依法治税作为税收工作的核心和灵魂来抓，树立了“以依法治税观念为先导，以完善制度规范执法为根本，以优化税收环境为重点，以强化执法监督为保障”的税收执法工作新思路，使全局税收工作总体水平有了大幅度的提高。
何局长常说：“工作是靠制度来规范的，定制度好比修通道，在抓人的素质提高的同时，必须下大力气修通道”。在他的主持下，秦都分局几年来先后制定了《税收征管规程》、《税收征管流程》、《税收管理员巡查管理办法》、《征管基础资料“一户式”管理办法》、《纳税服务管理办法》等一系列管理制度。有了制度，贵在落实。一方面，他倡导领导干部要以身作则，严格考核；另一方面，建立局务会议周例会制度，实行目标管理，确定全局月工作、周工作的重点，运用“三级动态考核”，强化各级抓落实的力度。近几年，秦都分局在“秦税工程”上线、税费源普查规范、税收执法等各项省、市安排的重点工作中都取得了较好的成绩。
在强化税源管理中，他们加强对重点税源的管理，认真落实重点税源三级监控制度，对重点税源实行分类集中管理。在全局通过考试为企业管理所（重点税源管理所）选拔出10名业务尖子，将辖区180余户重点税源户全部划入企业管理所进行统一管理，对重点税源户实行按行业分类管理，对房地产开发企业实行分项目管理，建立餐饮业领用发票明细台账等措施，进一步强化了重点税源管理，提高了管理效益。
何炜峰要求全局干部要更新理念，牢固树立服务意识。他指出税务机关要做好服务工作包含三个层次，一是要发挥税务部门的信息资源优势，为政府部门决策提供服务；二是机关要树立为基层服务的意识，为基层减负，帮助基层解决实际困难和问题；三是全局干部都要树立为纳税人服务的意识，积极为他们提供高效优质便捷的服务。分局、各所均向社会公开了服务承诺，公示举报电话，实行“一站式”服务、“双提”制度、首问责任制，严格执行国家税收法律和法规，营造公正、公平的纳税环境。对外积极宣传税收政策，教育、引导纳税人守法经营，依法纳税，同时认真做好企业纳税信用等级评定工作，营造纳税光荣，偷税可耻的氛围。
他们积极响应区委区政府号召，在全局范围内认真开展“转作风、暖民心、促发展”活动，及时了解辖区税源状况，组织全局税干利用双休日深入到辖区企业进行调研，积极宣传税收政策，共走访企业1435户，发放调查问卷1500余份，撰写调研报告4篇。为进一步做好税收工作，他提出对内强化优质服务，制定了《机关工作流程》，规范工作流程，提高工作效率。
率先垂范 做廉洁的带头人
税务机关，作为税收行政执法部门，人人手中都有一定的权力，一个人思想上反腐倡廉的弦稍有放松，就会出现以税谋私的行为，甚至走上犯罪的道路。何炜峰正是认识到这一点，他非常重视廉政建设工作，经常提醒大家做事先做人。坚持用身边典型人物郭耀山的先进事迹激励和感召全体税务干部，努力营造学先进、比贡献的浓厚氛围。重视开展警示训诫教育和预防职务犯罪教育活动，在全局大力营造了爱廉、崇廉、促廉的良好氛围，进一步增强了广大干部廉政观念，筑牢了拒腐防变的思想防线，全局没有一人触犯廉政法规法纪。
在抓好全局干部廉洁从税教育的同时，他能做到率先垂范，为人师表，在转业到地方工作的十多年间，无论是当税管员、所长，还是副局长、局长，始终牢记自己是一名共产党员，自己手中的权力是人民给的，应该用手中权力为党、为国家、为人民、为干部谋利益，不辜负组织的相信和全局同志的期盼。面对纳税人的请客送礼，以及送上门来的各种好处，他总是婉言谢绝，对于不该拿的他坚决不拿，不能办的事坚决不办，严格要求自己的言行，做到为税清廉，一身正气。他在工作中时刻体现一个“早”字，即早动手、早安排、早分析、早落实。他为了秦都地税的发展，付出了常人难以付出的艰辛，经常夜以继日工作，带头下乡，到基层检查工作，哪里艰苦，他就出现在哪里。
他重视开展行风评议活动，每年都组织召开行风评议座谈会，邀请人大代表、政协委员、乡镇办领导、企业和个体纳税人代表以及廉政监督员等人员参加，将收集到的意见和建议进行疏理和归纳，党组专题研究解决办法，对于改进工作发挥了重要作用。在秦都区开展的行风评议活动中，地税秦都分局多次名列前茅，今年在全区12个政府行政执法部门中名列第一。
以人为本 构建和谐秦都地税
“以人为本，构建和谐秦都地税”是秦都地税发展的根本所在。在构建和谐单位中，何局长紧紧依靠工会组织，切实为税干办好事，竭力为职工解难题。在解决历史遗留问题和重点难点问题上他积极协调，经过两年多时间的努力解决了几届班子一直想解决而未解决的干部住房、14名工人的身份等棘手问题，赢得了全局干部的称赞。
他在工作上关心大家，从改善办公条件做起，为每个办公室安装了空调，为全局配置更新多台计算机，现在全局共有计算机157台，大大改善了干部的办公条件。在生活上他惦记着大家，职工生活中遇到困难，他都安排帮助解决。局里办起了职工食堂，解决了大家就餐难的问题，连续4年为全局职工进行健康体检。每逢过年过节，都要带领班子成员分组去退休老同志、困难职工家中看望慰问，了解他们的生活困难，征询他们对分局工作的意见和建议。在何局长的倡导下，2005年分局制定了《秦都分局职工子弟升学奖励办法》，对参加高考被大专以上院校录取的职工子女，进行现金奖励。截至今年8月已经对19名子弟进行奖励，总金额达22800元。现在每到六一节给子弟们送好书也已经成为分局的一项光荣传统。
何局长说：“我的工作可概括为是做好三件事：带好队、收好税、服好务”。在服务纳税人方面，他们连续四年把纳税服务工作作为全局工作重点，通过开展纳税服务大讨论，转变服务观念，明确深化纳税服务目标，规范纳税服务内容，简化办税程序，提高办事质量和效率，定期召开纳税人座谈会，认真落实各项税收优惠政策，赢得了纳税人的理解和信任。积极组织职工参加市、区的“双创”、转变作风、新农村建设等活动，与相关单位建立了和谐的关系；分局每年都组织干部向贫困学生、受灾群众、贫困户捐款、捐物活动，在全局干部及家属中树立了奉献爱心，回报社会的良好风尚。
人生难得几回博。每一个人都希望在自己的人生舞台上事业有所建树，才华得以施展，情感得以尊重。何炜峰深深明白这个道理，他一直在用自己坦荡的胸襟，奋发的斗志，千方百计发掘秦都地税人的潜能，调动他们的积极性，带领他们创造着一个又一个骄人的业绩，实现着他作为一个地税人的无悔选择，走向一条不平凡的人生奋斗之路。 （何军 舟舟）
