（上接一版）安康市的旬阳县，是全省最早发展农民工入会的地方，现在已接近“全覆盖”，就连三轮车夫都是名副其实的会员。
在咸阳，市总工会利用当地传统的中医药优势，通过培训、扶持，发展足疗业，不仅直接建立了一个新兴的行业，使1.2万女工走上了再就业之路，而且把她们直接吸收到工会组织中来，咸阳市总还以此为突破口，推动了全市非公企业工会的组建。
在延安，“工会”已经成为当地一道亮丽的风景线，无论党政机关、企事业单位，还是建筑工地、路边饭馆，除了党委、单位以及店铺自己的牌子之外，门口都显著地挂着白底红字的工会牌子，过去人们并不熟悉的工会在这里家喻户晓，而在这背后，是大量工会的组建和大量职工、农民工被组织到工会中来……
到2007年底，全省非公经济组织建立工会2.2万个，发展会员166万人。
二
组建工会目的是让其发挥作用，发展会员目的是维护他们的权益。陕西在大力建会的同时，更为重视工会组织的规范，使其能更好地发挥维护会员合法权益的作用。
澄城县是个私营煤窑、砖窑既多又散的地方。曾经，这里安全事故层出不穷，侵害农民工权益的现象更是屡见不鲜。县总在此组建工会时，创造性地依托行业管理部门组建煤业、建材业等行业联合工会，并在各煤窑、砖窑成立分会，把农民工全部组织到工会中来。由于行业工会主席不受制于老板，他们始终能够挺直腰杆维护会员权益，他们自制的符合行业特点、非常有针对性的行业性集体合同很快推行开来。合同在农民工的直接利益上规定得非常具体、详细，如必须实行8小时工作制、保证休息日带基本工资、劳动安全必须做到的各种细节、支付工资的日期和方法等等。
不仅如此，行业工会经常根据农民工提出的维权要求与窑主平等协商。今年3月，砖窑农民工要求加薪，建材业工会调查后认为合理，就找各砖窑主协商，最后商定在去年万块砖工资300元的基础上增长15%。2003年至今，该县尧头镇煤业联合工会先后通过协商，使农民工工资显著提高，其中井下工由每月700～1000元提高到2200～3000元。
行业工会的组建和发挥作用，使这里真正变成了“阳光砖窑”、“阳光煤窑”，2005年以来，尧头镇煤矿不安全事故比以前降低80%，安全生产指标均控制在国家规定范围；煤窑、砖窑主侵害农民工权益现象频繁发生的状况得到了根本扭转。
目前，澄城行业工会维护农民工权益的做法开始在渭南市全面推广。
在汉中市，通过“百点示范”——在全市乡镇、非公企业、社区、改制企业树立100个工会示范点，以“八有”硬件为基本标准，以推行平等协商集体合同和职代会为重点，带动全市基层工会的规范化建设和作用发挥。尤其是汉台区，2003年至今，以社区、村为重点，以企业为基础，坚持不懈进行“小三级”工会建设，全力发展农民工入会，在各乡镇建立流动会员管理服务站，仅今年就发展近万名农民工入会；同时，通过推行区域集体合同，使工会的维权跳出了企业内部维权的小圈子，维权效果再开新天。
在宝鸡市，市总遵循“先建会、后规范”的思路，在每年超额完成建会任务后，于2005年全面打响了“后规范”的战役，按照“五有五懂一基本”的具体要求，在12个县区和市高新区抓百户代表性和示范性的新建企业基层工会，推动了全市工会组织的规范化和工作上水平。
在其它各地，都结合各自实际开展了形式多样的基层工会规范化建设。尽管载体各异，路径不同，或“边建会、边规范”，或“先建会、后规范”，但殊途同归，最后都大大促进了基层工会组织的规范和作用的发挥。
近年来，陕西工会还深入开展了模范县区工会创建及单项工作创新竞赛、“职工之家”建设、贯彻《企业工会工作条例》、聘用工会组织员、开展“双爱双评”活动等，今年又开展了创建省级“六好”乡镇（街道）工会活动，都直接促使了陕西的基层工会建设既异彩纷呈，又扎扎实实。
三
经过各级工会的不断努力，陕西的工会组建步伐逐步加快，尤其是实施“党工共建”后，非公经济建会和农民工入会不断突破，越来越多的职工被组织到工会中来。据最新统计，全省基层工会数达4.6万个，会员数达450万人，同比分别增长20.7%、13.7%。自2003年以来，全省新增基层工会1.6万个，新增工会会员123万人。
当前和今后一个时期，陕西将深入推进“党建带工建、党工共建”，力争实现职工人数50名以上的非公经济组织有党员、100名以上的有党组织、25名以上的都建立工会。
但陕西工会清醒地认识到，组建工会和最大限度地把职工组织到工会中来，是一项长期性的艰巨任务，只有一步一个脚印，开拓创新，才能真正把“组织起来、切实维权”落到实处。
邓传波 工人日报记者 毛浓曦
