猪去鼠来，冰雪灾害考验着煤电油运。人们在反思，造成这次罕见的电煤紧张的原因，除了50年一遇的冰雪“主凶”外，是不是还有其他的原因？
1月23日，国家发改委紧急发出《做好当前煤炭和电力生产供应工作的紧急通知》，要求坚决纠正对所有煤矿一律停产、停而不整的消极做法；符合安全生产条件但被停产的煤矿要恢复生产。
而同时，在电煤紧张的大环境下，一些已经被关闭和正在被关闭的非法小煤矿开始蠢蠢欲动。对此，业内人士表示出担心：如果相关政府监管部门对此“睁一只眼，闭一只眼”，势必对一段时期以来的整顿关闭工作带来障碍。
国家安监总局新闻发言人黄毅就明确指出：“对煤矿监管措施需要改进，煤炭生产要做到稳定增长，但这并不等于说要对非法小煤矿开绿灯。”
关闭非法小煤矿有利于煤炭产业持续健康发展。黄毅介绍说，2006年、2007年全国共有1664个小煤矿建设项目通过安全验收投入生产，新增生产能力2.95亿吨。2007年全国煤炭产量比上年增长8.2%，其中小煤矿增长7.5%。小煤矿产量两年增加了1.23亿吨。
“一些电厂的电煤库存过低，电力供应的安全隐患早在雪灾天气出现前就已存在。一般电厂库存在15到20天，但2008年煤炭订货会签约前，电厂库存只有10天左右，少的只有两三天。”北京大学产业经济学博士后刘斌对电、煤之争一直很关注，他指出：“计划的电与市场的煤矛盾由来已久，雪灾只是这场矛盾暴发的导火索。”
煤炭价格上涨导致煤电联动价格改革的呼声一浪高过一浪。此前，电力企业就多次上书国家发改委，建议实施煤电联动，提高电价。有业内人士分析指出，电力企业不愿存煤在客观上能节约一些储存成本，但更主要的目的还是对煤炭企业涨价的一种“对抗”，以期政府能适时提高电价。
对此，国家发改委经济运行局副局长朱宏任指出，不能把电力紧张和电煤不够简单地归因于电厂不愿存煤。南方部分地区特别是华中和西南地区，水电出力不足，对火电以及煤炭需求大大增加，煤炭产区关停整顿和春节放假，以及雨雪冰冻灾害对运输造成较大影响，这些都是造成电煤紧张的原因。
“近期煤价的上涨主要发生在煤炭流通环节。从区域来看，本次雪灾和冰冻发生地主要集中在湖南、湖北、贵州、安徽和江西等中南部地区，而这些省份目前煤炭产量仅占全国总产量的12%左右。国内煤炭主要产地——山西、内蒙古、河南和山东等地并未受显著影响。从时间来看，春节前后的一、二月份通常是全年煤炭产量最少的时期。即使受灾的南方各省份煤炭生产都出现问题，也不会导致全国煤炭产量出现较大下降。”中国煤炭工业协会的一位负责人说。
据了解，目前全国主要电厂存煤显著增加，电煤供应紧张状况正在得到有力缓解。2月1日至10日，全路电煤日均装车达到43110车，同比增加15110车，每天多运101万吨，增长53.9%。直供电厂存煤持续回升。2月13日，直供电厂存煤2474万吨，可用天数达13天。 （原国锋）
