——关于西北风电资源规划开发利用的调查
2007年的中国股市，市值迅速膨胀，大盘翻倍。国内能源板块风电方面的股票表现相当不俗。新能源板块整体走强，特别是风电企业，更是得到资金热烈追捧，连续上演逆势上涨的精彩好戏。我们将视角转出硝烟弥漫的股市可以发现，在近三年，国内风电装机规模以每年70%以上的速度增长，风力发电正成为发展迅猛的朝阳产业。
我国风电发展进入黄金期
党的十七大报告中提出：要发展清洁能源和可再生能源，提高能源资源利用效率，加强对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新的贡献。而风力发电是目前可再生能源各种技术中发展最快、技术最为成熟、最具大规模开发和商业化前景的产业，也是最有可能成为主流电源的可再生能源技术之一。
我国风能资源分布区域较广，风能资源蕴含量巨大，陆地年平均风速在每秒6米以上的地区占全国总面积的1%，仅次于美国和俄罗斯，技术可开发面积约20万平方公里。2006年我国颁布了《可再生能源法》，将可再生能源列为能源发展优先领域，表明国家鼓励支持可再生能源并网发电，确定了并网发电价格由国家主管部门按照有利于促进可再生能源开发利用和建交合理的原则，对上网价格高于常规能源部分国家出台相关的政策解决。这一系列法律和政策的出台给了风力发电极大的支持，仅2006年一年我国新增装机容量为133.7万千瓦，比过去20年发展的总量还多，累计建成了91个风电场，总装机容量达到了260万千瓦。去年9月底，风力资源丰富的内蒙古自治区在我国率先实现风电装机100万千瓦，建成了辉腾锡勒、辉腾梁、巴音郭勒和赤峰等风电基地，预计到2010年风电装机可达到500万千瓦。
西北风电发展势在必行
我国风能资源丰富区则主要分布在“三北”即东北、西北、华北以及东南沿海地区。三北地区可开发利用的风力资源约2亿千瓦，占全国陆地可开发利用风能的79%。整个西北地区可开发利用的风能资源总量约为全国的1/3。主要包括陕西、甘肃、青海、宁夏回族自治区和新疆维吾尔族自治区，其中风能较为丰富的地区为新疆、宁夏和甘肃安西地区，在新疆风能资源总储量为9.57亿千瓦，是全国风能资源最丰富的地区，而乌鲁木齐达坂城风区、阿拉山口风区、十三间房风区和吐鲁番小草湖风区又是新疆风能资源最为丰富的区域。
由于西北地区位处国家“西电东送”北通道的送出端，它们不仅关乎西北地区风电行业快速、有序和健康发展，还将对国家新能源开发利用的格局及全国能源资源的优化配置产生重大影响。
去年，风能资源丰富的甘肃酒泉市启动了千万千瓦级风电基地建设项目，相当于“三峡”的发电量，被称为“陆上三峡”。这一项目的启动将让我国在清洁能源开发和利用上迈出一大步。2008年2月23日，国家发改委在北京组织召开甘肃酒泉地区千万千瓦级风电基地规划工作会议，研究落实甘肃酒泉风电基地及配套送出工程建设方案。甘肃酒泉地区千万千瓦级风电基地一期建设300万千瓦风电场，由15家风电投资商各负责建设20万千瓦，计划在2010年前全部建成投运；二期建设700万千瓦风电场，计划在2020年前全部建成投运。
据悉截至2007年11月，西北电网（含新疆）风电装机容量已达73.36万千瓦，较2006年同比增长68.7%。其中，甘肃、宁夏、新疆风电装机容量分别为25.98、24.27、23.09万千瓦；当年累计总发电量约10.063亿千瓦时。
补偿机制绿色电价并网联合
一方面投资风电产业趋之若鹜，另一方面是关于风电整个产业链和相关制度机制并未形成。西北风电也存在这方面的问题：风电开发缺乏统一规划，风电规划与电网规划脱节；风能资源富集区电网薄弱，风电大规模接入电网十分困难；风电大规模集中上网可能会引发电网安全稳定问题；西北风电网内消纳困难，电价附加费总额严重不足；缺乏合理的电网补偿机制，不利于风电、电网协调发展。这些既是西北风电开发的问题，同时也是特点。
2007年，由西北电网有限公司和中国电力科学研究院合作开发研究的《西北地区风电开发和利用研究》的报告对西北地区风力发电的开发与利用的技术、经济、政策等相关问题进行了有益的探讨，对风力发电发展的现况、西北地区风电的现况及发展规划、西北风电开发相关政策研究做了详细的研究。
西北电网有限公司电网技术（培训）中心主任、留俄归国博士衣立东在谈到西北风电发展的关键因素时说，一是要加强气象、电力等部门的配合从而实施对风能资源的规划和勘测；二是需要提高国内风电设备的研究和开发；三是一旦风电进行大规模的开发，风电的并网技术也至关重要；四是在风电开发初期，风电电价一定很高，这就需要一定的电价补偿机制，推进风电和电网的协调发展。
针对风电不稳定的缺点，西北电网公司技术中心副主任朱敏奕认为：西北地区拥有丰富和成熟的水电，水电调度灵活、调节能力强的优势可以与风电相补充。因此，西北地区风电大规模、集中开发后，我们可充分利用750千伏电网实现风电西北五省区内甚至全国消纳。
技术中心有位负责人介绍说：针对风电的收购价高于普通电价的现状，国家目前实行的是“政府特许权招标确定风电电价、电网企业全额强制收购、电价差额全国分摊、配额证交易”的风电政策，即每度电统一加收1厘钱，随后再对风力发电进行统一补偿。另外在我国也开始逐步尝试绿色电价制度，例如上海就是我国率先探索实施绿色电力机制的城市，绿电销售遵行“自愿，政府引导，市场参与”的原则，虽然每度电要比常规标准电价高出0.53元左右，但一些企业还是宁愿多出钱，抢购了一定单位的绿色风电。“绿色电价制度是以自愿购买为基础，不具有法律约束，随着公民素质的不断提高，社会文化的不断进步，公众参与环保节能热情也将不断的升温，大家对风电等可再生能源的认知度和需求也会不断增长。
“我们看到了风电开发的热烈，但也看到了风电开发的盲目，就像股票一样，虽然短期上涨对各方都有益，但是盲目的追捧将导致风电产业的无序化发展。”衣立东说。据了解，西北电网有限公司目前以风电客户身份着手研究风电开发和利用在全国是第一家。风电机组发来的电，就近上网，电网企业全额收购，抛开价格因素，更多的是要考虑风电机组对电网调度和安全运行、高效率运行的影响，考虑风电富集区开发电源对电网规划布局的影响。他们认为电网企业在风电整体开发中不应是被动的接受者。
据悉，今年西北电网公司将在西安建立西北风能研究所，对西北的风能进行统一规划、开发。目前他们正在着力和气象部门合作研究风力的预测系统，尽量能依靠科技力量使风能达到预控、可控。
本报记者 任乐 通讯员 张满定
