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陕西省呼吁中央补偿南水北调被调水地区

2023年12月20日

据中央电视台消息 作为南水北调工程的主要影响地区,陕西省正在抓紧时间调研该工程对被调水地区的影响,并希望得到中央政府和用水地区的补偿。

4月10日,“南水北调中线工程水源区水土保持生态补偿机制研讨会”在陕西汉中召开,包括陕西省水土保持局、全球水伙伴等国际NGO组织以及相关专家对此进行探讨,希望建立长效的补偿机制。

南水北调中线工程始于湖北丹江口水库,其中70%的水都来自陕南地区。丹江口水库的水源主要来自丹江和汉江,这两条河流的发源地为陕西南部的汉中和商洛。为了保证中线工程的水质,汉中因此关闭了大量的工业企业,同时进行了大规模的退耕还林。

陕西省水保局局长张秦岭说,水资源应当与煤炭、石油、天然气一样,成为一种商品,缺水地区调用陕南的水资源,应当给予一定的补偿。目前,南水北调中线水源区所提供的生态服务功能主要是由工程下游沿线地区所享受,当地政府和中央政府是受益者的集体代表,因此应当是生态补偿的主体;接受补偿的主体应是南水北调中线水源涵养区提供生态服务功能的地方政府、企业法人和社区居民等,因为不仅相关法人和自然人承担了机会成本损失和额外的投入成本,地方政府也由于限制发展而承担了一定的机会成本损失。

陕西希望能够建立一种长效的补偿机制,其具体内容包括:将生态补偿纳入中央财政的一般性转移支付制度、建立水资源费征收返还机制、逐步建立中央政府协调监督下的利益相关方生态补偿的自愿协商和市场交易制度、实行永久性粮食补助政策等。

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