为了更好地服务“三农”,陕西邮政从一起步就统一规划,实行统一管理、统一采购、统一配送、统一服务的政策,在全省建立起农资代办“三农”服务网点6620个,并建立无店铺服务网络形式的“三农”服务中心,形成了一个由市覆盖县,县覆盖“中心”,“中心”覆盖“网点”,“网点”覆盖村的规模化网络。完善的网络,可以把农村需要的任何生产资料随时配送到家,既节省了时间,又大大降低了农民负担。在此基础上,我省邮政重点开发了农资分销配送项目和“农佳汇”项目,农资分销配送项目以“绿色邮政金大地(金福宝),服务‘三农’进万家”为主题,为农村提供优质的农资产品和分销配送服务,“农佳汇”项目以“健康有礼,自然到家”为主题,为农村提供逆向物流服务,将优质的农副产品通过邮政网络推向更广阔的市场。实现了省邮政物流公司——市局物流公司——县局物流分销配送部——支局(所)/乡(镇)服务“三农”网点的四级联动模式。
与此同时,为使这一科学的管理模式得到良好的应用,我省邮政制定了完善的管理制度。首先,服务“三农”网点要经过市、县邮政局实地考察和严格的审批,以直营、加盟、代办等方式设立,由陕西省邮政速递物流局统一验收并挂牌,制定有严格的日常管理制度和考核制度,保证服务网点的服务质量。日常制度包括巡店制度、业务数据上报制度、业务资金管理制度等。根据把控指标、年配送额、经营品种、服务人口、服务质量来考核服务网点的服务质量。对于有服务质量投诉的网点,第一次责令整改,第二次警告批评,第三次终止合作。县邮政局业务管理人员每月都召集支局长召开例会;支局每半月召集服务“三农”网点人员召开例会,共同分析农资产品配送及库存情况,收集用户对产品和服务的反馈信息,根据配送情况对农资产品进行调配,合理配置资源;发布产品信息以及相关的农业情报、病虫害通报等。完善的管理,使这个庞大的服务网络能够把服务触角延伸到每一个乡村,能够及时掌握产品的配送流通情况和市场对产品的反馈信息。
特别值得一提的是,由中国邮政物流公司与国家发改委联合开发、并已经在各省邮政使用的中邮物流连锁配送信息系统,可以使农资产品和农产品的各类信息在该系统上进行全国性的展示与交流,提高了信息传递速度与分析能力,提升了服务水平,有力地推进了服务“三农”的信息化进程。