吃过早餐,丈夫和孩子出门了,53岁的艾润芳开始收拾房子,直到地板能映出人影、家具锃亮如新,她满意地坐到沙发上,里里外外打量着这个一尘不染的家,楼是新的,家具是新的,有天然气,有热水器,梦里一般,她嘴角露出几丝笑意。自从年后搬进铜川新区裕丰园这个90多平米的二居室,艾润芳每天都要打扫房子。在窑洞里住了多半辈子,她的梦和心思都在这里了。
裕丰园住宅小区是国家发改委批准实施的铜川矿区采煤沉陷区治理工程5个住宅小区之一,也是铜川市目前最大的廉价廉租房小区。规划总用地面积25.76公顷,建筑面积30.98万平方米,可安置居住在采煤沉陷区滑塌区和支毛沟危险地段的居民5162户近两万人。一期工程完成之后,艾润芳在内的106户居民成为首批人住者。在寸土寸金的新区,艾润芳买房子的全部费用仅7万多元,是她的四个弟弟掏的。
裕丰园住宅小区喜迎第一批业主的同期,今年2月2日,在铜川五一路滑塌区居民乔迁暨廉租房建设开工仪式上,258户住房困难户兴高采烈地从铜川市委书记吴前进、市长冯新柱等领导手中领到了新居钥匙。当天,铜川市第一条步行街在全市最大的棚户区改造项目——金华小区建成开通。看着宽敞洁净、商铺林立、具有现代气息的步行街,一位居民激动地说:“过去这里私搭乱建,是铜川环境最差的地段,现在漂亮得简直没法比了。这么好的环境,俺们生活在这儿心情特别好,能多活好多年哩。”
而铜川矿区另一采煤沉陷区治理工程梅苑住宅小区,规划建筑面积11.96万平方米,目前已安置灾民651户。
铜川矿区由铜川和焦坪两个煤田组成,含煤面积387.2平方公里。铜川矿区煤炭开采已有上千年的历史,自1955年组建铜川矿务局以来,先后建成14座煤矿(20对矿井),目前剩余矿井8个。铜川矿区累计为国家生产原煤3亿多吨,为国家建设和陕西经济发展做出了巨大贡献。
但由于长期大规模的煤炭开采,铜川市采煤沉陷区总面积达168.41平方公里。核定沉陷区内城乡受损民宅24539户共76712人,受损面积149.6万平方米,其中急需搬迁的居民13803户共4.2万名灾民。2003年铜川市遭受50年未遇的雨涝灾害,许多采空滑塌灾害,1.8万间房屋被毁,10.8万人次受灾,沉陷区滑塌区群众住房存在很大安全隐患。
2004年5月,铜川市与铜川矿务局委托中煤集团沈阳设计院编制完成了《陕西省铜川矿区采煤沉陷区综合治理方案》。2005年12月,国家发改委发文批准了治理方案,全面治理铜川矿区采煤沉陷区。该项目总投资8.4155亿元,资金来源为国家投资4.2078亿元(含2003年已下达的2000万元)、陕西省政府出资8416万元、铜川市政府出资8416万元、陕西煤业化工集团公司出资1.6999亿元、城镇搬迁居民出资8246万元。
规划新建5个住宅小区;插建楼房安置城镇灾民1573户共4414人;以货币补偿方式安置灾民1386户;居住区新建小学2所、中学2所、幼儿园6所,小区外扩建中学2所、小学2所,择址重建中学1所、小学24所,加固维修13所;重建医院7所,加固维修5所。2006年开始实施,2008年完成治理任务,规划新建5个住宅小区,总户数11327户,人口33638人。
此后,铜川市把实施沉陷区滑塌区整体搬迁列为全市经济社会发展“5523工程”的重要内容,一方面积极争取项目资金,一方面加快实施灾民安置小区的建设。据介绍,2007年,铜川市共有2172户住房困难群众从采煤沉陷区、滑塌区和棚户区搬进新居。2003年至今,该市已累计建成经济适用房、廉价廉租房90万平方米,9100户、3.2万名居住在采煤沉陷区、滑塌区和棚户区的居民撤离了危险地带,喜迁新居。
市长冯新柱表示,今年,铜川市把改善市民居住条件列入“十大民生工程”,加大沉陷区滑塌区居民整体搬迁和棚户区改造力度,计划开工建设住房30万平方米,建成22万平方米,安置住房困难群众2300户。
本报记者刘公望