牵涉千家万户的幼儿教育事业，正成为不少普通家庭的烦恼。记者调查发现，湖南长沙市大部分幼儿园每年收费已高达8000元以上，一些高收费幼儿园年收费甚至达到3万元。
在国家全面推行免费义务教育的大背景下，日趋走高的幼儿园收费问题越来越引人关注。幼儿园收费为什么这么高？不惜成本的高价幼儿教育是否有利于孩子成长？
民办幼儿园收费：又高又乱
长沙市经济适用房小区新星小区引进的是一家异常“高档”的幼儿园：日托每年19200元，全托每年21600元。记者近日在这里采访发现，每月1600元的日托收费项目中，除了食宿费还有一项晚餐收费480元。接待员解释，日托的食宿费只包括早餐和午餐，日托的孩子如果要在幼儿园吃晚餐，每个月还得交480元。这里还根据幼儿的兴趣设置了钢琴、旱冰等特长班。这些特长班采取自愿原则，额外收取费用。这家幼儿园是一位台湾企业家投资，已在长沙开设了6家分园。
记者走访了数家幼儿园，发现多数幼儿园收费都已在1万元以上，最高的一家年收费高达2.9万元，且乱收费现象不同程度存在。不少幼儿园以开设特长培训班等名义收取费用，甚至向家长收取赞助费、支教费等。对此，一位幼儿园园长说，幼儿园所有收费并不存在强制性，所谓“存在的就是合理的”。
而事实上，湖南省物价局、财政厅、教育厅于2006年联合下发的有关文件明确规定，各级各类幼儿园除保育教育费、伙食费外，不得再以任何名目收取费用。长沙市物价局提供的有关文件也规定，幼儿园对幼儿进行的各种兴趣培养、特长辅导、各种培训，其费用归集到保育教育费中，不得设立“自愿项目”另行收费。
高价幼儿园是否物有所值？
记者对一些幼儿园采访发现，高价幼儿园具有一些共同特点：一、打特色招牌，号称能让孩子获得“与众不同”的教育；二、多选择在环境优美的小区、有气派的教学楼：三、拥有不同的特色班等等。
长沙市民陈女士和丈夫都是普通工薪阶层。由于小区内引进的是年收费近2万元的“天价幼儿园”，只得把孩子送到离家很远的一家幼儿园。陈女士说：“有钱人或许无所谓，但我确实觉得把小孩放在这种幼儿园不值得。”
湖南省学前教育研究会副秘书长周丛笑分析，目前幼儿园收费偏高的原因主要来自两方面，一是多数幼儿园属于民办性质，民营资本本身的逐利需求提高收费。目前湖南省70%以上的幼儿园属于民办幼儿园。二是当前对民办幼儿园实行成本核算的定价政策，对一些幼儿园的高收费缺乏限制和约束。
记者了解到，物价部门规定民办幼儿园按实际成本确定收费标准，并报物价部门备案。同时也要求幼儿园实行期初预收、期末结算、定期公布制度。但由于难以对幼儿园自身成本核算实施有效的监管，高收费某种程度上名正言顺。
相比民办幼儿园的高收费，相关部门针对公办幼儿园的经营状况确定收费上限，公办幼儿园普遍显示出收费低、质量高的特征。湖南省学前教育研究会副秘书长周丛笑说：“我个人更认同公办幼儿园的办学理念。高档民办幼儿园过于强调孩子显性技能的培养，实际这并不真正符合幼儿成长规律。”
学前教育是否应纳入免费义务教育范围？
从今年秋季开始，我国全面实行城乡免费义务教育。但幼儿教育的收费现状又令不少普通家庭尤其是低收入家庭犯难：一方面是不愿让孩子输在起跑线上，一方面是不堪负荷的现实经济负担。尽管不少幼儿园的管理者频频宣称高档幼儿园是民众实际需求的反映，事实上公办幼儿园却人满为患。一位家长告诉记者，不找关系或找领导批条子，很难将孩子送进公办幼儿园。
近来已不断有教育专家呼吁，幼儿教育事业具有教育性和社会公益性，应当把学前教育纳入免费义务教育体系；建立政府、社会和家庭三方共同负担托幼服务和早期教育的成本机制，使每个家庭和幼儿平等享受政府财政性经费的帮助。
（陈黎明 刘鑫）
