近年来，随着经济全球化趋势的加快发展，科学技术的突飞猛进，企业对人力资源的竞争越来越激烈，作为生产基础能源的煤炭企业也面临着同样的问题。尽管煤炭企业采取各种措施，加大了吸引人才、培训人才的力度，但仍然面临人才短缺的问题。在外部优秀人才输入不能满足企业人力资源需求的情况下，煤炭企业必须立足自身，挖掘内部员工的潜力，加大培训开发力度，不遗余力地搞好员工的培训开发工作，才是解决问题的根本所在。
一煤炭企业人力资源培训开发存在的问题
1.对人力资源培训开发工作认识不到位，重视不够。长期以来，煤炭企业一直处于强计划经济体制下运行，在向市场经济转轨过程中，尽管大部分企业也改制为公司或集团公司，但对于人力资源的管理，无论是观念、制度还是管理方法与手段，受计划经济影响都比较严重，还局限于简单的人事管理层次，人力资源管理没有得到足够的重视，对人力资源的培训开发更是重视程度不够，甚至有些煤炭企业认为培训开发主要是职教中心或技工学校的事，对培训开发缺乏必要的资金投入和经费支持，培训设施不全、手段有限、师资力量得不到保证，致使培训缺乏连续性和系统性，培训效果和质量难以保证。
2.人力资源培训开发范围和深度不够。目前，国有煤炭企业按照有关法律法规和《煤矿安全规程》的规定，对员工一般在上岗前都进行岗位适应性培训，主要表现为对新招聘员工（主要是井下一线）、特殊工种人员进行上岗前的培训。而对于员工的在岗培训、轮岗培训非常不到位，对安全生产管理人员、专业技术人员也缺乏必要地培训或者说培训范围、培训深度不够，特别是对引进的新技术、新工艺、新材料、新设备的培训更是严重滞后。如黄陵矿业二号煤矿井下掘进使用奥地利奥钢联公司生产的ABM—20型掘锚一体机，2005年引进该设备后，国内尚没有一家高校研究过这种设备，还是企业主动与高校联系，邀请高校现场参观，提供相关技术资料后，才安排员工进行了培训。
3.缺乏对员工潜在能力的开发性培训。当前，国有煤炭企业的人力资源状况突出的表现就是职工受教育程度较低，人力资源匮乏，人才结构不合理。在这种状况短期内难以根本改变的情况下，如何开发挖掘内部员工的潜在能力，提高其职业技能和素质，成为当前一种有效的途径和方法。但现实存在的问题是大多数煤炭企业重视员工的已有能力、轻潜在能力开发，尤其是年青员工的潜能开发，致使员。工学习技术、钻研业务的积极性不高，也制约了企业生产经营管理水平的提升。
4.人力资源培训开发针对性差、效果不佳。当前，许多煤炭企业在人力资源培训开发管理上缺乏系统规划，计划的制定没有同企业（安全）文化建设联系起来，更没有同员工的职业生涯设计、团队组织建设等结合起来。在人力资源培训开发上，存在着培训老师知识面窄、素质不高，培训知识老化，教材与实践脱节等问题，这些因素直接导致了煤炭企业人力资源培训开发难以达到预期的效果。
二煤炭企业人力资源培训开发的对策
1.制定切实可行的人力资源培训开发目标。人才，是企业最重要的资源，是企业竞争取胜的根本。煤炭企业应当树立“任人唯能”的理念，强化对人力资源的管理和培训。要根据企业发展规划制定培训方案或计划，且制定的培训方案或计划要具有前瞻性和可操作性，要随着企业内外部环境的变化做适时的调整，以有利于企业长远发展目标的实现。
2.分类实施，确保培训工作有针对性。根据企业的发展目标，并针对不同层次、不同类型的员工，按照“按需施教、学用一致”的原则，采取外委和内培相结合的方式，多渠道搞好培训开发工作，不断培养适应煤炭企业安全生产技术特点要求的紧缺人才。
3.采取校企联合方式，变招工为招生。当前，有些煤炭企业着眼于企业长远发展的需要，提出了与高校联合办学的思路。结合企业实际，委托高校面向社会招生或代培一批具有一定文化程度的年轻工人。通过理论与实践培训学习，全面了解煤矿开采的理论知识以及掌握驾驭先进工艺设备的技能，满足企业发展对高素质技能人才的需求。
4.建立培训开发与激励约束相结合的机制，确保人力资源培训开发目标的实现。一是将培训作为对优秀员工的精神激励，为优秀的员工提供更多提高素质、增长见识的培训机会；二是推行压力管理，将培训作为晋升的必备条件。给予员工适度的工作压力，促使员工只有通过参加培训，取得资格证书，才能为下一步的发展创造条件；三是对通过培训脱颖而出的优秀员工给予褒奖，提供新的赋有挑战意义的工作岗位，调动其敢于创新的勇气。通过竞争激励机制的有效建立，形成有利于优秀人才脱颖而出的人才选拔环境；通过压力管理，变压力为动力，调动员工学技术、钻业务，立足岗位成才的积极性。
5.建立有效的培训开发效果反馈机制。当前，煤炭企业发展势头强劲，为适应煤炭企业改革发展的需要，培训部门应该深入基层，掌握培训工作的重点，及时了解培训知识的应用效果，探索新技术、新工艺、新设备的发展动态，将培训情况及效果及时反馈，促进培训工作的改进和提高。
总之，煤炭企业实施人力资源培训开发是提高员工岗位技能和素质的需要，是增强员工应对不断变化的工作环境能力的需要，更是企业谋求长远发展做大做强的需要。煤炭企业只有建立起良好的人力资源开发与管理机制，通过对员工个体进行有效的培训开发，促进其自我发展和提高，才能最终实现企业确定的发展目标。 （陈宇军）
