8月11日，省人大常委会组织6个检查组，对我省贯彻实施《劳动合同法》的情况进行了执法检查。近日，省人大常委会召开《劳动合同法》执法检查评议会，通报了《劳动合同法》执法检查的结果。
省人大常委会《劳动合同法》执法检查报告显示，我省贯彻实施《劳动合同法》工作半年多来成效显著。今年1—6月份，全省劳动保障监察机构加大力度，强化执法，共为劳动者补签劳动合同14.77万份，为11.29万名劳动者追发工资5063万元。《劳动合同法》颁布实施以来，我省开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动，上半年全省劳动保障监察机构共主动巡查用人单位12535户，涉及劳动者64.97万人，督促1525户用人单位缴纳社会保险1655.14万元，清退劳动风险抵押金95.62万元。通过巡查，督促用人单位为2132名员工补发工资332.95万元，为12.46万名职工补缴社会保险费1655.14万元。同时，各级劳动保障部门还受理群众举报投诉1753件，处理突发事件28起。
目前，既不能对我省贯彻实施《劳动合同法》工作半年多来所取得的初步成效估计过高、盲目乐观，也不能对贯彻实施《劳动合同法》所面临的严峻形势估计过低、认识不足，省人大常委会副主任杨永茂强调，《劳动合同法》的贯彻实施需要在宣传、教育、警示、促进四个方面下足功夫，特别是要注意发挥先进典型的示范带动作用，及时总结经验，共同学习推广。省政府和各市要根据评议反馈的意见，认真进行整改，真正把推动科学发展的要求体现到规范用工行为、保障劳动者合法权益等实际工作上来。
《劳动合同法》宣传工作还有盲点。省总工会调查数据显示，少数企业对其片面理解、肢解误读，监管上不配合，消极抵触；更有甚者，社会上少数法律工作者寻找法律漏洞，开办各种动机不纯的培训班，如“企业管理者应对《劳动合同法》策略”、“如何规避无固定期限合同的续签”等都成了培训卖点，造成很大负面影响。
事业单位对聘用的编制外人员用工不规范。虽然《劳动合同法》将机关事业单位聘用的编制外非工勤人员也纳入了调整范围，但目前机关事业单位聘用的编制外人员劳动合同签订率还很低。虽然也有很多单位采用了劳务派遣的用工方式，但很不规范，侵害了劳动者的合法权益。
劳务派遣滥用埋下隐患。《劳动合同法》规定，劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。但检查发现，不少用工单位为规避用人风险，大量使用“廉价”劳务派遣工，还有些企业以劳务派遣形式强迫职工置换身份。同时，由于劳务派遣公司市场准入门槛较低，注册资本不少于50万元即可成立公司，使不少经济实力差、甚至是空壳的公司都在从事劳务派遣，埋下了劳资矛盾的隐患。一些组织运作不规范的劳务派遣公司，还高比例从劳务工工资中提取管理费，甚至克扣拖欠工资，劳务派遣滥用现象严重。
劳动仲裁力量薄弱。“十一五”期间，我省就业岗位需求预计225万个，而城镇新增就业岗位大约只有125万个。劳动力市场供大于求，用人单位侵害劳动者权益的情况比较常见。今年《劳动合同法》实施后，劳动争议和信访案件激增。1月至6月，全省受理劳动争议案件较上年同期增长246%。
农民工签订劳动合同不规范。农民工遍布我省建筑、纺织、中小型煤矿、服务业等领域，工作流动性强，社保基金又不能易地转移接续，他们多数不愿缴纳个人承担的社保金，希望企业将社保金直接发到个人手中，许多用工单位就以此为由不给农民工办理社保账户。
本报记者 薛生贵 实习生 袁楠
