·于立生·
山西长治市近日印制、发放96万张特殊的“名片”，名片上印有市委书记和市长的电话。群众如发现身边存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信发送。
现代社会是注重分工的，行政系统的权力也是分层级的，要是遇到什么事儿，都“直接”找一地行政主管的话，还要所属各级职能部门做什么？作为一地行政主管，理应是大处着眼、统摄全局，而非无分巨细、事必躬亲。具体事务理应交由分工职能部门各司其职。长治发放96万张特殊“名片”，可行政主管却只有一两个，忙得过来吗？
这倒不禁让人想起英国著名历史学家诺·帕金森教授所著的《官场病——帕金森定律》。“帕金森定律”得自其长期调查研究，对于机构人员膨胀的原因及后果的经典阐述是：“一个不称职的官员，可能有三条出路：第一是申请退职，把位子让给能干的人；第二是让一位能干的人来协助自己；第三是聘用两个水平比自己更低的人当助手。……这第一条路是万万走不得的，因为那样会丧失许多权力；第二条路也不能走，因为那个能干的人会成为对手；看来只有第三条路最适宜。于是，两个平庸的助手分担了他的工作，他自己则高高在上发号施令，他们不会对自己的权力构成威胁。两个助手既然无能，就上行下效，再为自己找两个更加无能的助手。依此类推，就形成了一个机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下的领导体系。”各地行政主管要靠公布电话来解决问题，不正是一个鲜活的例证？
所以，当两鬓斑白的老大爷为能直接向市长反映情况而感激涕零时，人们只会感觉悲哀。政府迫切需要推进机构和人事改革，把行政主管从疲于奔命、越级揽事中解救出来，从而各归各位、各司其职、各负其责。如不然，任由各地行政主管纷纷以公布电话来解决问题的现象蔓延下去的话，单纯从逻辑上讲，只怕哪一天，我们的温家宝总理也将不得不公布手机号码了！
