·宗合·
国家发改委取消了今年上半年出台的煤炭“限价令”，现在的煤炭价格由市场调控。其实，从今年下半年开始，国际煤价已经下跌50%以上，而国内煤价更是深幅下挫。限价令所规定的价格早已大大高于市场成交价，所以限价令无论存废都与现实无太大关系。
在市场经济下，企业运行中产生的问题本应由企业自身解决，但在煤炭行业中产生的问题却令政府管理部门频频关注。“限价令”就是这一现象的集中反映，由于电价实行政府管制，作为发电原料的煤炭价格就不能完全由市场调控。市场的分割既是管制的原因，也是煤炭价格市场化难题的症结。其实解决这一问题有成熟的方案，一种方法就是分割资源以应对分割的市场，居民消费采用政府定价，而企业消费则应用市场法则。我国现行的煤炭价格形成机制带有分割资源的精神，重点合同煤价格明显低于市场价，用于发电企业。目前的问题在于资源分割不明，且合同执行率较低，重点合同煤有名无实。另一种方法就是对居民消费适时补贴，在一定的价格水平之上便自动触发补贴机制，将市场波动的风险排除在居民消费之外。
“市场化”本是一个中性词语，但有时却被不恰当地贴上了“先进合理”的标签。对于煤炭价格机制来说，市场化、半市场化还是非市场化并没有太多的意义，任何方法都需要在合理分配资源的同时，保证居民生活的正常消费。政府需要保证资源分配的合理，从此意义上说，限制价格并不一定完全不合理，而目前短期的“市场定价”，也并不代表长期的市场化机制建立。
