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职业病防治三问

2023年08月31日

中华全国总工会原副主席张俊九日前表示,目前,职业病鉴定由政府主管部门独家组织进行,组织的成员也是其系统内的专家,基本上属于行业垄断,当出现争议时,纠错能力和公信力都显得不足,容易引发纠纷。职业病防治法“列入立法规划”已有一年,职业病防治“谁来牵头”依然悬而未决。

对此,我们期待相关职能部门能够积极回应下述几个问题:

第一,政府部门何时能掌握职业病防治基础情况?每年都说职业病新发职业病死亡、患病人数上升,却没有一个机构说得清楚我国究竟有多少人患有职业病。现有的职业卫生数据零散且覆盖率低下,官方和民间均已习惯用估算、推测等评述职业病相关状况。

第二,政府监管在职业病防治中作用几何?政府相关部门对企业执行劳动安全卫生标准包括订立、履行劳动合同等情况负有法定监察职责。然而,根据各地上报数据,卫生部门对用人单位的检查率低至可以忽略不计,而安监部门则少有开展实际检查工作,绝大多数企业的职业卫生状况处于法律监管的真空地带

第三,职业病患者能得到怎样的救助?相关部门对庞大的职业病人群如何尽早得到诊治缺乏回应,职业病人被置于不能证明劳动关系存在就不能进入政府承认的患病诊断程序的怪圈,此种“依法办事”的做法能否稍有变通,比如先给患者诊断病情?

职业卫生保障方面已经积存了太过庞大的基础性、源头性的问题。众多企业卫生环境长期不达标得不到处罚,工伤保险连年欠缴也少有对策,症结出在没有摆正经济发展和劳动者权益保护的关系上。因此,只有职业病防治监管部门的应对工作有实质性的进展,职业病防治现状才能有所改善

(张力)

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