筑一道生态河堤，振兴一方桑梓；建一项惠民工程，力促人水和谐；留一处德政工程，造福子孙万代。 ——题记
中小流域的治理反映了一个时代的文明进步程度，中小流域的治理有效的保护了两岸人民的生命财产安全，中小流域的治理是促进社会和谐的根本保证。
然而，我国中小河流、数量多，分布广，中小河流治理主要是20世纪50～80年代通过群众投劳进行治理，防洪能力总体滞后。目前中小河流仍处于“大雨大灾、小雨小灾”的局面。近些年来中小河流洪水灾害造成的损失已成为我国洪涝灾害损失的主体。中小河流存在的问题不仅影响全面建设小康社会的进程，并且严重影响区域经济的可持续发展，安康市汉滨区月河恒口集镇段防洪工程就是在这样的背景下拉开了建设序幕。
一项惠民工程，落户陕南重镇
月河恒口集镇防洪工程位于汉滨区西大门恒口镇境内，该镇与紫阳、汉阴接壤，总人口10万人，国土面积129.4平方公里。恒口镇经济发达、人口密集、交通便利、工商业繁荣，工农业总产值占全区的7.7%，在汉滨区社会经济发展中占有举足轻重的位置。近年来汉滨区委、区政府正在有计划的实施恒口镇的小城镇建设工作，通过“高起点谋划、高水平规划、大手笔启动、多阶段推进、高标准建设”的总体部署，将恒口镇建成“月河川道三大支点之一，一体两翼核心产业聚集区、统筹城乡一体发展重要示范区、带头面向全市推进有条件农民进城落户示范区”的十五万人的安康市副中心区。汉江的最大支流月河穿恒口镇而过，月河河水哺育着两岸数万人民。但是，每逢汛期突如其来暴涨的洪水也威胁着两岸人民的生命财产安全。为加快安康市副中心区恒口镇的发展，河堤的治理显的尤为重要。中央启动中小河流治理为恒口镇彻底治理水患带来了希望。通过各方努力争取，这项惠民工程最终落户陕南重镇——恒口。
2010年7月22日，陕西省水利厅、省财政厅对月河恒口集镇防洪工程进行会审。
8月24日，两厅联合下发了批复文件批准建设。
9月15日汉滨区迅速成立了工程建设领导小组。
9月21日汉滨区水利局抽调精兵强将组建月河恒口集镇防洪工程建设管理处，各项准备工作就绪，万事俱备。2011年元旦，在当地百姓的期盼下工程正式开工。
检查指导
一处德政工程，福泽子孙万代
月河恒口集镇段防洪工程总投资2198.5万元，控制工期183天，计划2011年5月完成主体工程关键部位，7月竣工投入使用。建设范围东起恒河西岸阳安铁路以南，西至月河峡湾出口。工程等别为四等Ⅳ级，设计防洪标准为20年一遇洪水。工程涵盖：新修月河干流堤防4604.2米、白鱼河、廖叶沟、永家河、高剑沟四条支流护岸1583.6米，加固加高1380.3米。通过公开招标，由安康市水利水电土木建筑勘测设计院设计、由西安市水利建设集团有限公司承建，由陕西鑫联建设监理有限公司监理。
为了确保工程能如期完工，尽管数九寒冬，但听说要修防洪大堤，附近的村民都奔上工地，主动请战。“早就盼望着防洪堤能除险加固，永绝水患。”家住月河堤边的一名村民说，“一下暴雨，我们就胆战心惊，担心农田受淹，财产受损。政府竭力为百姓办实事、办好事，我们当然举双手赞成，有钱出钱，有力出力，力争早点修复堤坝。”柳林村村支书杨永茂说：“如此大的惠民工程能落户恒口是恒口人民的福气，只要是工程需要的，我们村民都会无条件支持，力争防洪堤工程早日完工。”因维修堤坝，需要要征用坝边一块长46米、宽15米的土地，涉及5余户人家，这些村民二话没说，立即就签订征地合同，工作组仅用一个上午就完成征地工作。“群众如此支持，更坚定了工程队大兴水利的决心。”
工程一开工就遇上冻雨天气，管建处的管理人员审时度事，及时调整工程建设程序，经各级水利专家、工程师充分论证，优化施工方案。施工队在保证工程质量的前题下，采取分段施工，并且根据气候特点将施工重点放在土石方上。春节期间，过完三天年，各参建单位便积极行动，迅速进入工地，整个建设工地就呈现出一派热火朝天的繁忙景象。为确保在四月二十五日前完成防洪堤水下基础施工，各参建单位排除一切干扰，提出“大干一百天”，在大干一百天劳动竞赛活动中，日均上劳500人左右，重型机械、挖掘机、反铲车、大型运输车辆40余台套，建管单位、监理人员基本上都是平均每天工作14小时，个个眼睛熬得通红，却没有一个人叫苦叫累，硬是把因自然因素延误的40多天工期抢了回来。
年过半百的总工程师晏荣刚始终坚持工作在施工一线，与参建单位监理单位的人员每天十多个小时在工地，奔波在各处施工点上。为克服不良地质条件，夯实大堤根基，月河防洪工程建管处主任李卫东及时与安康市质监部门联系，请质监部门拿出科学的施工方案对原设计进行变更，建管处根据方案进行施工监管，确保工程质量。
2011年4月，月河防洪工程施工已进入第四个月，按照前期目标，建管处要求施工单位加大施工力度，确保工程质量，全力以赴抢赶工期，截至4月底共累计完成浆砌石砌筑17510m3，铅丝笼护基1450m3，土石方开挖回填18200m3，砂卵石换填6000m3，完成投资647.4万元。干流水下部位施工内基本完成，月河干流右岸4.6042km基础开挖及基础浆砌已全部完成，大堤雏形基本建成，已进入“生态混凝土护坡”浇筑阶段。
为提高大堤防汛、抢险功能和便民功能，建管处在恒紫桥头等两处增修便民桥，既用于防汛抢险，同时也结束了当地村民在隆冬季节搭列石过河的历史。
开工典礼
一道生态河堤，力促人水和谐
据相关资料显示：陕西省河流众多，中小河流堤坝带长，且多为土坝，全面抢险加固是一个非常大的工程。特别是2010年7月18日洪灾后，月河河堤已是千疮百孔，亟待除险加固。“集中精力，多方筹资，下决心切实加大月河流治理力度，”已成为各级政府的共识。
2011年3月3日，陕西省水利厅督察处兰处长到工地视察时说：“月河防洪工程，报建资料完备，符合建设程序。”并对月河防洪堤工程建设管理处所做的工作给予了充分的肯定。
汉滨区委书记陈勇指示，一定要把月河防洪堤建成生态环保型工程，决不做重复建设。为此汉滨区水利局要求月河防洪工程建管处：新修建的月河防洪堤在满足河道防洪安全的前提下，要充分考虑人民群众生产、生活用水需要，设置台阶和埠头，方便村民生产生活用水。增设亲水平台、休闲设施及人文景观，为村民提供嬉水、休闲、观赏、垂钓的场所，要让防洪堤不光发挥防洪作用，更要成为新农村建设中一道亮丽的风景。水利局的所有领导只要经过恒口都要到工地查询工程建设进度，察看工程建设质量，有没有需要解决的困难。水利局的领导严格要求建管处的同志，工程严格按照招标程序办事，严格按工程建设报建程序办事，一定要把工程建设成“经得洪灾考验，经得起历史的检验”的中小河流治理的形象工程。通过治理，堤岸绿化植被明显改善，河道也变得更加清澈，呈现人水和谐的景象。
月河防洪堤工程注重生态建设，着力打造“生态河道”。要求在设计、施工中不仅致力于提升河道的行洪、排涝、灌溉等功能，还要保持和恢复生态功能。在确保河道防洪安全的前提下，尽量保持河流形态的多样性，宜宽则宽，宜弯则弯，避免截弯取直，防止河道直线化，以河流的多样性确保河道水生物的多样性。由于恒口镇的中小河流属山区丘陵性河道，洪水暴涨暴落，传统护岸基本上采用浆砌块石或砼挡墙等硬化措施，不但造价高，景观差，而且容易破坏河道生态功能。为此，由水利局牵头，带领建管处、设计单位赴安徽滁州、芜湖对生态堤防建设技术进行考察，通过全方位论证，在控制投资、保证质量的前提下，决定使用生态混凝土护岸和植物措施护岸，有效保护了河道的生态功能。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，月河恒口集镇段防洪堤工程建成后，极大提高恒口镇防洪抗灾能力，有效保护辖区14个行政村数万的生命安全，使恒口镇经济效益和社会效益明显提高。
（唐登林 陈涛 李卫东）
项目经理督战
