等待处理…

修改高温劳动法规咋这么难

2023年08月29日

近年来,每逢盛夏,不少地方政府部门出于保护高温天气下劳动者身体健康和生命安全,陆续出台了一些关于高温天气劳动保护的“通知”,这是体现人文关怀的善举,值得称道。

但笔者却为此高兴不起来。原因是,这种火烧眉毛时发布的高温劳动保护“通知”不能替代法律,它们没有法律的权威性、长效性和统一性,缺少国家法律的刚性,不能彻底解决高温下劳动保护问题。修改完善法规,依法实行高温劳动保护,才是我们愿意看到和期待的。

目前我国唯一一部高温劳动保护法规《防暑降温措施暂行条例》是1960年7月1日颁布的,所反映的其实是20世纪60年代初的社会状况和经济状况。时代已经变了,《暂行条例》已明显滞后,跟不上经济社会发展步伐。可这个《暂行条例》却堂而皇之暂行了51年。

其实,为推进依法行政,党中央、国务院先后多次发出清理有关法规的文件,明确提出对已过时的法律法规,该废止的要废止,该修改完善的要修改完善。然而,不少不合时令的“暂行规定”迟迟未得到及时清理,至今仍在发挥法律效力,这不能不说是一件憾事。

造成这种现象的原因,固然有立法程序等方面的问题。但这不能作为行政主管部门推脱的借口。对行使公共权力的政府职能部门而言,有义务根据实际情况调研论证,推动滞后的法律法规、条例制度的修改完善。如果坐视不管,拖而不办,最起码是一种行政不作为。

“我们期待着对诸如《防暑降温措施暂行条例》等时过境迁的法律法规的修改能早日提上议事日程,将满身陈旧气息的暂行条例‘提速’修改,使之能与时俱进,发挥好的法律效力,切实保护高温天气劳动者的生命健康安全与合法权益,为高温下的劳动者撑起一把遮阳伞。” (吴仁寿)

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