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供暖何时走出政府“一口价”

2023年09月02日

随着供暖季的到来,媒体对关于供暖所引发问题的报道也多了起来。有对物业的投诉、有对取暖费太高的抱怨、有指导如何“蹭暖”的攻略

降温只是把供暖相关问题集中暴露出来的一个引子。实际上,从2003年11月,建设部等8部委联合发布《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》,拉开中国供热改革的序幕,之后类似的问题几乎每年都在重复上演。与近年来在医疗、教育、房地产、社保等领域进行的改革一样,中国的供暖改革步履维艰。改了几年了,供暖体制依旧是个群众意见很大、供热企业牢骚很多、各级政府焦头烂额的“烂摊子”。

而消费者之所以不断地反映问题,是因为热力公司的供暖收费太高,直接反映出的问题是热价的不透明。热价本应由“成本费+税金+微利”构成,应该由市场、热用户和第三方公证机构参与价格制定,但现在却是供热企业或者相关部门一口说了算。

热能既然成为商品,就具备了商品的基本属性,比如可交易、可选择,但消费者却享受不到商品的选择权。在生活中,这种强制供暖很普遍,你的房子即便没人住,也要缴纳供暖费。而如果破除垄断、引入竞争机制的话,这类问题就不会轻易发生,一旦发生也很好解决。

市场化是热力改革的关键,但这并不是说市场可以解决一切问题。供热改革之所以复杂,正是因为它纠结了经济、社会、司法、行政、物业管理、房产开发、地方利益等种种复杂因素,在推行市场化的同时,各级政府必须下决心破除这些“死结”。与当前的所有改革一样,只有把国家利益、人民利益、长远利益放在首位,有牺牲地方利益、个别既得利益、眼前利益的魄力,热改才有可能成功。 (信海光)

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