企业安全文化是企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现了企业全员的安全文化素质。在生产过程中，抓住了“人”的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这个问题的重要保证，群众安全工作就是通过监督人、帮助人、教育人、服务人、感化人、督促人等方法，达到提高人的安全意识为目的的一项非常特殊的工作，是动员群众参与煤矿安全管理的一项具有行业特点的促进矿井安全生产的好形式，在煤矿安全生产中发挥了重要作用。是安全文化建设中不可忽视的特殊力量。
充分发挥群众安全工作在企业安全文化建设中的特殊作用，可从以下几个方面做起：
一、统一认识，把群众安全作为工会工作的重点。首先就要维护好职工的生命安全与健康，作为各级煤矿工会突出抓好群众安全工作，减少伤亡事故，就是坚持以人为本、落实科学发展观的实际行动。各级工会主席作为煤矿群众安全工作的第一责任者，要高度认识群众安全监督工作的重要性，全面加强群众安全监督工作的组织基础。
二、明确目标，确定新时期群安工作的落脚点。随着井下采掘机械化水平的不断提高，硬件建设已经取得了长足进步，特别是综采综掘机械化已经在安全生产中显示出它的优越性，起到了不可低估的作用。在抓好硬件的同时，不能放松软件建设，即企业的安全文化，她全面、深刻地影响着人的观念、思维和行为，从而形成客观的物态和环境的安全质量。“保护劳动者在生产经营活动中的身心安全与健康”是企业安全文化的出发点，也是群安工作最终的落脚点。
三、重视教育，落实新时期群安工作的重点。提高全员安全文化素质，建立“安全第一，预防为主”的理念是新时期群安工作的重点。要搞好预防工作就要化解量变，防止质变，任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隐藏着的必须规律，每一起事故的发生都是“三违+隐患=事故”的结果。要真正落实“安全第一，预防为主”的理念，关键在于管理层及广大员工对安全的深刻理解和在生产活动中的自律，终究归结到全员安全文化素质的提高上。也就是让员工把那些约束行为的政策、制度、机制、措施和方式方法变成自己的行动指南，从思想上接受企业倡导的安全价值理念，企业安全文化才有恒久的活力。
四、强化服务，突破新时期群安工作的难点。实现从治理人的行为向治理人的思想的转变是新时期群安工作的难点。人们清醒的看到，做好安全生产工作决非是一种简单命令或强制手段就能凑效，要管住人的行为首先要管住人的思想。职工工作时间以外的活动、情绪与休息，影响着八小时以内的安全，因此，职工家属也肩负着重大的责任，安全生产更需要女职工和家属这支特殊的重要力量。女工家属协助党政工团齐抓共管安全生产，用“情”和“爱”共同筑起安全生产第二道防线，在安全生产中发挥特殊作用更显得尤为重要。
五、全员参与，扩大新时期群安工作的覆盖面，实现“要我安全”到“我要安全”的转变。安全工作涉及到采、掘、机、运、通、党、政、工、团、妇方方面面，是一项综合性管理工作。要根本扭转安全生产的被动局面，既要靠投入、靠设施、靠科技，更要靠管理、靠制度，靠干部负责、靠群众参与、靠全员监督，是全体部门的事，是全体职工的事。要扩大群安工作的覆盖面，必须解决“谁去治理”的落实问题，解决好部门落实、任务落实、人员落实、责任落实、目标落实等问题，达到纵向监督、横向监督、互相监督、全员监督、全员参与的目的。
总之，煤矿群众安全管理工作是一项动态的、需要长期坚持的工作，我们通过提高全体干部职工的安全意识和安全文化素质，让“我要安全”、“我会安全”贯穿于生产经营活动的所有时空，增强全体员工的抗风险能力和竞争能力，使群安工作在企业安全文化建设中的特殊作用得到充分发挥，这是煤炭行业自身持续、稳定发展的客观需要，也是新形势下企业内、外部环境变化的客观要求。 （王爱侠）
