“全总要求2011年工资集体协商覆盖率要达到80%，任务十分艰巨，我们北院门街道总工会要求力争达到100%，不仅如此，所有的协议书和审查表都要在莲湖区人力资源和社会保障局进行审批备案。”谈及西安市北院门街道总工会开展工资集体协商的工作情况，工会组织员李波自豪地说。
西安市北院门街道总工会（以下简称北院门工会）辖管12个社区，329个基层工会，是西安市唯一一个回民聚居的重要商贸区。在非公企业多、行业分布广、多民族聚居的区域推进工资集体协商制度难度很大。针对如此特殊的情况，北院门工会在推行工资集体协商制度时采取“二步走”的方法，对大型企业实行由企业工会代表职工与企业行政方进行单独协商、单独签订工资集体协议；针对辖区小型企业多，职工分散、工资水平参差不齐的状况，中小企业以行业工会联合会为单位，由行业工会联合会负责选派职工代表与行业企业家协会推选的企业方代表进行集体协商，并签订涵盖行业内所有企业的行业性工资集体协议。
“主动发出要约是我们北院门在工资集体协商中争取主动和主动作为的一个特点。”李波介绍说，为规范工作程序，北院门工会指导参与每一个工资集体协商的企业工会制作《工资集体协商要约书》，及时送达到协商企业的行政部门，并要求其按时发回“复约”，对按时发回《复约》的企业，上门进行具体指导。
在李波看来，工资集体协商制度的推行就是为了构建和谐劳动关系。把提高劳动报酬在初次分配中的比重、职工年度工资水平、职工带薪年休假及支付保障措施等，作为协商的重点和协议的重要内容尤为重要。
2011年初，北院门工会辖区内第一份在莲湖区人力资源和社会保障局备案的工资集体协商协议书诞生。西安金牌清洁家政绿化物业管理有限公司的工资集体协商协议书签订后，李波将协议书报送到莲湖区人力资源和社会保障局审批，这对莲湖区人力资源和社会保障局来说是一项全新的工作，审核标准仍在探索阶段。前后经过了近一个月时间，一份协议书和审查表反反复复被修改了四次才通过审批，并备案。
“只有依法推动工资集体协商才能产生更大效力。”李波笑着说道，《工资集体协商协议书》需在人力资源和社会保障局审批、备案，公示后，方有法律效力，才符合法定程序。“我们一直把企业工资集体协商协议书的备案审批作为检查的重点。”
目前，北院门工会辖区内已经建立工会组织的共计329家企业全部签订工资集体协议书，覆盖面达100%，均通过莲湖区人力资源和社会保障局的审批备案，5220名职工从中受益。 本报记者 杨琳
