据人民日报消息 人力资源和社会保障部副部长胡晓义11日在中国社会保障30人论坛年会（2012）上透露，“十二五”开局之年，在国内外经济形势存在诸多不确定、不稳定因素的背景下，我国社会保障事业继续取得重大进展。新农保试点迅速扩大，同步开展了城居保试点，经过今年的努力，城乡居民基本养老保险制度可以实现全面覆盖，以养老、医疗、低保为重点的基本社会保障体系框架可以宣告基本建成。
胡晓义透露，推进社会保障城乡统筹，在政策衔接方面的重点，一是农村低保与新农保的衔接，原则是叠加实施，努力保证政策效应的最大化。二是新农保、城居保与职工基本养老保险的衔接，今年将研究施行三者之间的衔接转续政策，主攻点可能是缴费年限的认定和换算。三是医疗救助与基本医疗保险的政策衔接，需要研究更深度的有机融合，把医疗救助与花费特高的重大疾病救治结合起来，进一步减少因病致贫和返贫现象。制度融合方面的重点，一是城乡居民基本养老保险。目前一半省市合并实施了两项制度，随着今年制度全覆盖，要着力推进合并实施。二是城乡居民基本医疗保险。目前已有4省市、40多个城市和100多个县的探索创造了成功经验，今年要加大实现居民基本医保城乡统筹的工作力度。
