中工网供本报特稿“修改《劳动合同法》，对全国几千万劳务派遣工来说，是最大的利好！”10日下午，吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中指出，今年将修改《劳动合同法》，这在代表委员中得到了热烈的回应。代表委员们讨论的焦点集中在规范劳务用工市场、维护劳务派遣工的合法权益上。
“听到要修改《劳动合同法》的消息，感到非常激动。”全国人大代表、广东省人力资源和社会保障厅厅长欧真志在两会刚开始的时候，就提出了修改《劳动合同法》的建议。在他看来，修改《劳动合同法》，最关键的是要进一步规范劳务派遣。
代表委员们都注意到，吴邦国委员长10日在报告中谈及开展《劳动合同法》第二轮执法检查情况时说：“大家指出，劳务派遣被滥用等问题还很突出，建议抓紧修改完善法律法规，细化关于劳务派遣适用范围的规定，加强对派遣单位和用工单位的监督管理，切实保障劳务派遣人员劳动报酬、社保待遇等合法权益。”
“既然劳务派遣存在这么多问题，修改《劳动合同法》就要以此为重点。”欧真志代表说。
全国政协委员，中华全国总工会副主席、书记处书记张鸣起也表达了相似观点。在他看来，当前，一些违规使用劳务派遣、侵犯职工合法权益的现象十分突出，是到了利用法律手段解决这个问题的时候了。而令张鸣起委员更加感到有底气的是，“温家宝总理在政府工作报告中提出，要‘积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理’，这说明政府已经对这个问题给予了充分重视。”
在使用劳务派遣的企业中，一些大型国企特别是央企受到代表委员们的关注。
“1998年央企有196家，在册职工3000万人；现在，央企117家，在册职工1000万人，十几年减少了2/3的正式工数量。”全国政协委员、国有大型重点企业监事会主席倪小庭告诉记者，深化国有企业改革确实增强了央企实力，企业的效益大幅度增长。
表面上看，央企是“减员增效”了，但目前实际用工依然是3000万左右。“那2000万‘非正式职工’从哪里来，可想而知。”倪小庭委员说。
“那么多劳务派遣工，用了那么多年，甚至在关键岗位上也在使用，还分不清楚是临时性、辅助性、替代性的？我看说不通。”全国政协委员、中华全国总工会原副主席、书记处书记苏立清表示，现在劳务派遣呈现长期化、固定化、普遍化趋势，存在“有关系没劳动、有劳动没关系”的严重缺陷。
全国政协委员、民建中央常委欧成中认为，劳务派遣是市场经济条件下一种灵活的用工就业形态，它有降低用工成本、有序供应劳务、调节供需矛盾等功效，但同时也带来了就业稳定性差、待遇不公平、劳动者权益缺乏保护的弊端。
“希望借修改《劳动合同法》之机，切实规范劳务派遣。”这是记者采访中听到的最多的一句话。
（赵永智 郑莉 沈刚）
