广泛征集职工代表的意见和建议,一是有利于企业改革发展;二是有利于企业生产经营目标的拓展和实施;三是有利于企业领导掌握第一手资料进行决策;四是有利于管理阶层掌握广大员工的思想动态;五是有利于不断提高职工代表的整体素质和参政议政的能力;六是有利于解决生产经营、安全环保、职工生活中的突出问题,不断创造和谐的劳动关系。
多年来,兴化集团有限责任公司召开职工代表大会,总会把会前征集职工代表提案作为开好会的前提,同时把提案汇总和反馈作为职工代表积极参政议政落实三权的有效手段,为企业开辟一条稳步发展的绿色通道。
兴化集团是延长石油集团化工板块,全国最大的硝铵生产企业。在职员工3760人,年产合成氨50多万吨、硝酸铵80万吨,纯碱42万吨。是“全国模范职工之家”、“全国厂务公开先进单位”、“全国五一劳动奖状”、“全国模范劳动关系和谐企业”、获省国资委“厂务公开民主管理先进单位”、省厂务公开职代会“五星级”单位。
提案制度疏通民意征集
兴化集团公司于2001年制定了职工代表提案制度。这一制度对提案征集内容、征集原则、征集方式做了严格的规定。
征集内容主要涉及五个方面:企业发展建设、生产经营、企业管理、安全生产等,企业党建工作、精神文明建设和企业文化建设、职工文化建设等,企业科技创新、技改技措、降本增效、劳动保护、职工生活及队伍建设等,改进工作作风和管理工作等;广大职工关心的问题等等均在范围之列。
征集原则包括:符合党的路线方针政策、国家法律法规和公司的有关规定;具有全局性、前瞻性和科学性,对公司发展建设具有重要参考价值和实施价值;主题明确,案由充分,措施具体,简明扼要;实事求是,注重质量,体现较高的参政议政水平;在职代会职权范围内;提案与一般性意见不同,不能把要求解决个人问题或对个别人的意见作为提案。
征集方式主要有:各分会组织职工代表建言献策,征集提案,并汇总整理经讨论初审后,统一提交公司工会。
精心筛选让提案得落实
在收集完各代表组上交的提案后,兴化集团公司工会认真对所有的提案进行汇总,在汇总过程中对代表提案精心进行筛选。如在九届五次职代会召开前共下发提案征集表204份,收回181份。提案组对所有提案认真汇总,对提案质量较高的、采用价值较大的整理为五个方面共36条。
为了使提案工作达到预期效果,兴化集团公司工会在精心筛选的前提下做好提案落实。落实方法是:一是把提案汇总先提交公司领导层阅知,二是在职代会上把征集提案的全过程及汇总情况进行报告,三是把提案承办单下发给相关部门进行落实,四是在下次职代会上通报提案承办情况。
在九届三次职代会前夕,兴化集团征集职工代表意见建议157件,关联7个行政部门,下发7个提案承办通知书。在九届四次职代会报告提案承办情况,效果很好,激发全体职工代表的提案积极性,九届五次职代会提案率达到了89%,也提高了职工代表的参政议政能力。
不断创新使民意更宽泛
为了做好职代会前的提案征集工作,不断提高职工代表参政议政能力和积极性,就必须对提案征集工作不断进行创新,落实承办渠道和方法。兴化集团对职代会内容进行充实完善,如:增加了《集体合同》《女工专项合同》《工资协商》《职工意见建议征集》等方面的内容;为了提高会议的效率,在原来的二会合一(会员代表大会、职工代表大会)的基础上,从2011年召开的九届四次职代会起又增加了工作年会内容,在职代会上签定公司级《经济目标责任书》。
本报记者 刘公望
图为兴化集团公司董事长王志海与工会主席签订《集体合同》