本报讯 预防、补偿、康复是现代工伤保险制度体系的鼎立三足。如何实现“预防优先”，将工伤的发生率降到最低？全国政协社法委“建立现代工伤保险制度”调研组近日了解到，江苏一些地方正在积极探索中。
“有研究表明，大部分工伤是可以避免的。我曾经对一个大型企业多年的因工致残、致死的事情进行了跟踪调查，可以说，都是可以避免的，其中大部分是错误操作造成的。这些悲剧可以看做是前期预防工作不到位造成的。”全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会原主席牛越生说。然而，南通的探索，至今缺少更高层级的法律保障。委员们建议，可以从法律层面出台相关具体操作细则，明确将企业工伤保险费率浮动与安全生产状况挂钩，进一步激励企业做好安全生产工作。
此外，一些地方感觉到，新《工伤保险条例》提出了“促进工伤预防”，但相关配套的法规未就工伤预防做进一步规定。“建议国家或省级层面就如何建立工伤预防机制、工伤预防费用提取和使用管理提出指导性意见，规范各地的工伤预防工作。”无锡市人力资源和社会保障局副局长洪雅说。 （江迪）
