日前，国家审计署对我省企业职工基本养老保险与公安部门户籍管理信息系统相关业务数据进行查询，2009年至2011年，全省共有死亡时间达3个月以上仍继续领取企业职工养老金人员1129人，共冒领1027.04万元。实践表明，没有一种固定的防冒领手段能够满足所有的需求，也不可能用某一种手段完全杜绝冒领行为。那么，怎样才能更好地预防养老金冒领呢？笔者认为，合理有效的做法是建立立体的防止养老金冒领体系。
首先，从长远来看，学习印度的身份证系统并加以改善，尽快建立包括生物信息（DNA、指纹、瞳孔）标识在内的身份证，并给各个行业留有存储信息通道，真正实行一证通。建立全国范围内的公安户籍、民政丧葬、社会保险等信息系统共享平台，实行自动比对，将更加人性化，不至于引起离退休人员的反感。
其次，从制度层面上讲，虽然《社会保险法》提到了冒领原来待遇的处罚，但还需要操作细则方面的法规，应该进一步规范领取基本养老金的条件、程序，明确社保、公安、民政、社区、企业等相关部门单位防冒领的工作职责以及对冒领行为的处罚办法。
再次，从社会各部门协调来讲，要抓好事前主动防范、事中有力控制、事后严厉处罚三个环节。一是要在开展防范冒领工作的宣传上下功夫。二是要明确职能职责，组织部门联动，进一步明确养老金发放、管理、领取等各环节中职能部门的职责，使相关部门都能参与到防止、打击冒领行为的行动中。三是要加犬处罚力度。
最后，从各经办机构实际操作层面上讲，要提高经办能力。各级养老保险经办机构应该根据退休人员的特点，对人群进行细分，选择合适的防冒领手段，有针对性地对各类人群进行服务管理。 （周东波）
