广州市近日出台《广州市公办幼儿园招生工作意见》（征求意见稿）中的新规，引来广泛关注。作为改革样本，番禺区从去年开始，在全区的14家公办幼儿园中，拿出包括直属机关幼儿园的几所幼儿园作为改革试点，以摇珠派位的形式，拿出学位对社会公开招生。改革初期，一些公务员表示各种不理解。
公务员不能理解、难以接受，恰恰说明，在实现公平的道路上，既定利益格局和既得利益群体已成最大的改革阻力，也是关系改革成败的关键。开放公立幼儿园，意味着权力群体的一个特权领域消失，触动的是现实利益，与那些动辄以优势话语等社会资源阻碍改革的行为相比，不理解、不接受的埋怨算是小阻力了。
最近受到社会空前关注的延迟退休争议，调查称拥护者中大部分来自“体制内”群体。这并不难理解，对于享受着“超国民待遇”福利的既得利益群体而言，延迟退休年龄对于他们而言，无疑是延长特权福利寿命的利好消息。如果取消了机关幼儿园、取消了公费医疗、取消福利分房、取消了“双轨制”养老……伴随着这些福利后花园的消失，和民众享受着平等的福利待遇，还会极力赞成延迟退休吗？答案不言而喻。
公平的实现、改革的深入，只有触动了既得利益群体的现实利益，改革才算切入正题。其中，将会遇到既得利益群体怎样的阻击，不难想象。广州番禺区在开放公立幼儿园改革上遇到的不理解、不接受，正是改革阻力的现实样本。并且由这个样本可以预见，随着改革的尖刀深入既得利益的肌体，遭遇的阻力势必比这个样本更为强大而剧烈。
不接受、不理解甚至不择手段地阻拦改革的脚步并不可怕，可怕的是改革缺乏触动既定利益格局、打破特权城堡的决心。既得利益群体的消失，换来的将是公平正义，被改革者亦能享受利好；而如果没有“啃硬骨头”的勇气，因为一些不理解、不接受的阻力就放弃前进，那么既得利益群体的存在和扩大，对于改革的深入和社会公平的实现，恐怕是永远难以逾越的障碍。
（时言平）
