“对修正案草案的内容，我们是支持和赞成的！”拿着刚刚打印出来的修正案草案，西安市总工会副主席许一双高兴地说。长期从事法律研究的许一双关注《劳动合同法》已经4年了，他表示，此次修法对劳务派遣上“三性”的补充规定以及罚则具有非常的意义。
“2008年《劳动合同法》颁布实施后，由于并未明确限定何为‘临时性、辅助性、替代性’，导致一些企业有意突破‘三性’岗位范围，在主营业务岗位和一般性工作岗位，长期大量使用被派遣劳动者，特别是国有企业、垄断行业，为回避《劳动合同法》对企业义务方面的规定，缩减用工成本，大量使用派遣工、临时工，甚至把劳务派遣作为用工主渠道，导致劳务派遣用工数量快速增长。”说起劳务派遣泛滥的原因，许一双的语气中透着许多无奈。他说，虽然一些单位，如事业单位，是因为编制紧张才通过劳务派遣解决用工问题，但是由于法律的不完善，给被派遣工带来的不仅是待遇上的差距，在身份上也有明显的区别。
修正案草案能否遏制劳务派遣滥用呢？对于这个问题，许一双说，修正案体现了劳动合同法保护劳动者合法权益的立法宗旨，这对遏制滥用劳务派遣将会起到很大的作用。“尤其是严格限制劳务派遣只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施，还对‘三性’岗位具体含义做了界定，比如把劳务派遣岗位的‘临时性’限定为存续时间不超过六个月，力度是很大的。”许一双认为，从“一般”到“只能”的两字之差意义非凡，劳务派遣用工将会得到进一步规范。但是他也提出，修正案草案对辅助性和替代性的界定不够明确，操作中可能很难抑制劳务派遣滥用。另外，在颁布实施后也有个衔接的过程。
对于修正案草案的内容，许一双也提出了自己的建议。“希望修正案能够对‘辅助性岗位’的含义作进一步明确，因为草案对‘辅助性岗位’的解释比较原则，考虑到现在不太好界定‘主营业务’，建议把辅助性岗位规定成‘为用工单位主营业务提供服务年限不超过两年的岗位’。同时建议加大注册资本额度，进一步提高劳务派遣单位的设立门槛。”
许一双还说，作为工会要维护好劳务派遣工的经济权益，以区域作为基础，以行业为主体，大力推进建立集体协商制度，因地制宜，解决劳动关系问题。 本报记者 鄢山宇
