近年来,国土信访涉及面广,情况错综复杂,特别是土地权属争议,一直是社会矛盾的焦点,如不及时妥善处理,就会直接影响社会安定和生活秩序。为此,神木县国土资源局采取多项措施,认真抓好土地信访工作,畅通信访渠道,及时掌握各类信息,及时化解土地纠纷。
为了切实加强对国土资源信访工作的组织领导,神木县国土资源局专门成立了国土资源信访工作领导小组,设立局信访接待室,精选配备四名专职信访工作人员,实行首问负责的信访工作机制。同时健全完善、认真落实土地信访案件的来信来访接待登记和处理制度、社会承诺服务、不安定因素定期排查制度、重大土地案件集体决策制度、领导阅批群众来信制度和错案追究等各种规章制度,热情接待来信来访,实行重心前移,变上访为下访,定期排查社会不安定因素,及时排查梳理和消除各种社会不安定因素。并坚持实行局班子成员定期公开挂牌接待群众来访制度、领导包片包案制度,设立热线电话,接受群众监督,组成专门工作人员,定期研究信访工作。
该局坚持以人为本的原则,以“加强班子带好人、强化培训育好人、坚持标准用好人、严格制度管好人”,以“行政提速、服务提质、发展提效”为目标,把加强干部队伍建设、提高管理水平作为保障国土资源工作顺利开展的基础性工作来抓,进一步加大队伍建设力度,不断提高管理水平,创新用人机制,谁能干好事就用谁,让想干事的干部有机会,大力选拔品德好、有能力、会干事的优秀干部。同时,开展学习型、服务型、实干型、团队型、创新型的“五型”机关创建活动。坚持周五学习制度,组织干部深化理论学习,强化业务技能,提高干部队伍的“政治素质、思想素质、业务素质、道德素质、身体素质”五种素质和“依法行政、参与宏观调控;沟通协调、推进工作;清正廉洁、自我约束”三种能力。
他们把过去坐等服务的模式改为上门服务,坚持“用地单位到哪里,服务就到哪里”。为提高办事效率,方便群众,减少办事对象奔波之苦,实行了一站式窗口办公,所有的国土资源报件一律在政务大厅受理,并要求工作人员受理报件后,严格按承诺服务内容在规定的时限内办结。在严格保护基本农田的同时,向低效、劣质的土地要耕地,进行土壤改良。大力推进零星土地整治和城乡建设用地增减挂钩,以确保耕地“占补平衡”和扩大城镇建设用地增量。
他们还建立完善了县、乡、村三级执法监察预警联查网络,规范健全执法监察各项规章制度,认真落实国土资源动态执法检查责任制,坚持“查防结合、预防为主、查处为辅”和“既处理事又处理人”的执法监察办案原则,严格依法查处打击各类土地违法案件。在全县15个镇6个办事处629个行政村聘用村级违法用地举报信息员629名,负责宣传土地保护等相关法律法规、政策;协助做好对基本农田、耕地的保护,严厉打击违法占地行为;及时向所属辖区的国土资源监察大队(分局、所)报告违法占用耕地及其他各种违法用地行为;积极配合国土资源监察大队(分局、所)做好村民和项目建设用地的前期监督检查和审报批工作,从源头上制止违法用地行为的发生;及时反映所辖村内群众、法人和其他组织对国土资源管理的意见和建议。多措并举,热情服务,使神木县国土资源局赢得了社会各界的广泛好评。 (李宗耀 刘海英)