最近一段时间的北京暴雨积水并非特例，天津市、甘肃金昌市、广西南宁市、内蒙古包头市等多个城市的人们也遭遇了内涝的困扰。近年来，逢雨必涝、逢涝必瘫，几乎成了我国城市的通病。排涝系统为什么一直跟不上城市发展的步伐？国家能否加大排涝建设投入，重视地下民生工程建设？
上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和题客调查网，对全国31个省（区、市）5375人进行的调查显示，91.6%的人关注所在城市的排水问题，其中68.3%的人比较关注。93.6%的人所在的城市下雨后有内涝问题，其中49.8%的人感觉内涝比较严重。受访者中，47.9%的人居住在大城市，29.8%的人在中等城市；12.4%的人在小城市。
城市积水主要是城市化过快，城市规划不周所致
94.0%的人直言城市内涝对自己的生活有影响
本次调查显示，94.0%的人直言城市内涝对自己的生活有影响，其中56.5%的人感觉影响较大。
不仅是生活在大城市的人们在为内涝问题头疼，许多中小城市甚至县城的居民也对此深有感触。民意中国网一位河南省网友，所在的县城正在为升级成城市而“大兴土木”，所谓的“二环三环”交通基础建设全面铺开。令他忧虑的是，原来老县城逢雨必涝，现在完全有机会、有条件给未来的城市准备一套高标准的排水系统，但是“只追求表面形象”的政府建成的排水系统跟老县城的设计简直一样，就是在人行道下铺设直径不超过1米的水泥管道。将来一旦暴雨来袭，必然要再开挖重建。他感叹，“下水道这个‘良心工程’没有完工其实就已经被堵塞了！”
“城市积水主要是城市化过快，城市规划不周所致。”中国水利学会城市水利专业委员会技术顾问刘延恺表示，当前人口和财富向城市高度集中，城市规划普遍重高楼大厦、道路、广场等功能设施，往往忽视绿地、湖泊、河流等能够拦储雨水的设施。同时，硬化面积大量覆盖了透水地面，雨水没法儿下渗，只能往低处汇流，所以立交桥等低洼地带就特别容易积水。
“当前一些城市的管理者急功近利，对地面形象工程具有‘一日千里’的热情，对下水道等地下民生工程却视而不见。加上城市规划缺乏综合统筹，各部门的规划衔接不上，城市内涝越发严重。”民意中国网一位网友说。
造成城市内涝的原因有哪些？59.7%的受访者感觉政府不重视地下民生工程建设，59.3%的人认为城市规划没有尊重自然地理格局；57.8%的人认为城市发展太快，排涝设施建设没跟上；56.1%的人感觉排涝建设投入少，设施不足。
解决城市内涝不能光靠排水
57.6%的人建议城市排涝蓄水排水并重
据《城市排水工程规划规范》所述，“重要干道、重要地区或短期积水能引起严重后果的地区，重现期宜采用3～5年，其他地区的重现期宜采用1～3年。”然而，我国以往城市的排水管径多按0.5年一遇的雨量设计。
对此，同济大学建筑与城市规划学院教授戴慎志认为，解决城市内涝问题应该排水蓄洪并重。他觉得最根本的方法是疏浚城市河道水系，合理增加城市水面和水深，加大水闸和排水泵站建设，提高城市抗洪排涝能力。同时，需要合理布置绿地，建设渗水道路、广场等，使雨水渗入地下，增强城市蓄水纳洪能力。
调查显示，57.6%的人建议城市排涝蓄水排水并重；55.8%的人希望加强城市排水设施日常维护；41.2%的人建议地面铺装多使用渗水材料。
城市规划建设应该“先地下再地上”
67.1%的人认为解决内涝问题要科学规划城市
民意中国网一位网友留言说：“在上海世博会上，我曾看到一则关于城市收集雨水的创意。要是城市在科学规划排水系统的同时，也重视湖泊的地表蓄水问题，保持市内湖泊的蓄水量，雨水自然就收集了，不仅有利于缓解内涝，顺便还可以改善城市环境，使城市空气干净湿润一点儿，这不是很值得城市规划者考虑吗？”
调查显示，67.1%的人认为解决内涝问题要科学规划城市，尊重自然地理格局；66.3%的人认为城市规划要重视排水系统建设。
“城市规划不能重地面轻地下，应该具备‘一管百年’的思维。”新浪微博一位网友说，广州前几年也是一下大雨就内涝，很多媒体和民众都对此提出意见和建议，广州市政府积极倾听、吸纳民意，逐步解决了石牌桥等地积水的难题。其他城市应该也有能力解决内涝问题。 （王聪聪）
西安排水系统解析
据施工人员介绍，西安每一个下水井下都有蓄水池
近日来，“暴雨淹城”的话题一直备受关注，西安多个地段也遭遇“看海”，相关部门负责人称：“如果西安遇到“北京式”强降雨，也会被淹。”那么，西安究竟有哪些防汛、防内涝的设施及地点呢？
一、排水管道系统
据介绍，目前国内很少有能进人的排水管道，国内城市排水多以管道为主。“西安的地下排水系统并不是很多市民在电视上看到的那种，两侧可以行人，水在中间的排水系统，目前，西安主要使用管道链接，进行排水。”一位业内人士称，“最近，青岛的地下排水系统很受市民注意，其实也主要是由于之前的基础好，青岛市又在这个基础上继续修建。整个城市重新修建类似的排水设施是不现实的。”
在正在施工的大庆路污水管道工程的施工现场，可以看到西安市的下水井下，都会修建一个小型的混凝土蓄水池，尺寸规格是2.7m×1.5m×4m。据介绍，这样大小的蓄水池可以满足一般雨水的收容、存储。
二、城市蓄洪池
调蓄池既可以是人工构筑物，例如地上的蓄水池，底下的混凝土池，甚至可以是地下的下水道，也可以是天然场所：例如湿地，人工湖。蓄洪池的作用总的来说就是将雨水储存在一定规模的场地里，然后起到调蓄雨量，避免峰值过大，或者是储存雨水以备以后净化回用，当雨水超过调蓄最大流量时会从溢流口排出。目前，西安大的蓄洪池包括护城河、兴庆湖、汉城湖、曲江两湖等，调蓄能力约300万立方米。
