随着出租汽车市场的不断扩大,出租汽车行业中的一些弊端也显现出来。从行业管理的角度看,不管以往的承包形式,还是刚刚产生还在摸着石头过河的公司化经营模式,都存着亟需进一步规范和完善的地方。
行业管理难度不小
按照西安市出租汽车管理处《出租汽车经营企业基本条件》规定,出租汽车企业按数量划分为300辆以上的大型出租车企业,300—100辆的中型企业,100—50辆的小型企业以及50辆以下的微型企业。目前西安市共有出租企业49家,其中大型企业有8家,中型企业25家,其余全部为小微型出租车企业。
“在西安,小微出租车企业占据了三分之一多的市场,国家虽然一再强调要扶持中小微企业发展,但目前我们的发展空间却还是很有限。”西安一家小型出租企业管理人员说。西安市出租汽车管理处每个月都靠分值来对企业进行考核。对汽车违规驾驶或遭乘客投诉的行为有扣分处理,而对有好人好事的车辆所属公司则有加分奖励。但是目前在具体处理上,扣分的标准和公司所有出租车的数量有直接关系,因此小公司车辆单次违规扣的分数比大公司要高得多。
而对于大企业来言,由于车辆以及司机的数量很大,因此在管理上也存在一定的难度,为了提高管理和服务质量,很多企业也都出台了自己的一套措施。“我们以30辆车为一个管理单元,在全公司建立了81个生产运营班组,形成从公司到车队再到班组为一体的网络管理。”西汽公司总经理宁立新说。西安市出租汽车公司现有出租汽车2687辆,在册职工638名,从业驾驶员6000多名。为了完善管理提高服务质量,公司将企业划分为管理单元来进行管理,但是由于整体基数庞大,司机素质参差不齐,虽然一再加强管理,但是也难免有违规的情况出现。
“对出租汽车服务中的违规进行扣分处罚,是与出租车企业发展利益挂钩的,因此所有出租车企业都非常重视。”西安市出租汽车管理处政工科科长张小平说。为了均衡各类企业的利益,目前西安市出租汽车的扣分标准是按一定比率来计算的,也就是每个月被乘客投诉次数(不包括无效无责投诉、恶意投诉等)与企业车的数量之比,“这是目前最为公平的考核标准了”,张小平说,大企业在有高基数的同时,受投诉的几率也相对大一些,因此在每个月的考核排名上,小企业还都是占前列。考核也关系到将来新车辆的分配,关系到企业今后的发展,因此企业必须狠抓服务质量。
“份子钱”与休息难以兼顾
随着出租汽车行业服务质量的提高,行车安全却逐渐开始考验人们的忍耐性。空车的时候行驶地很慢,而载客的时候却又超速行驶,让人对安全十分担忧。有不少市民抱怨:“开车快的跟赶着投胎一样,挣钱就不要命啦!”
但是,大部分市民并不了解一个出租车司机身上所背负的压力。份子钱重,休息没有保证。为了保障出租车行业劳动者的休息权利,在今年七月召开的西安市出租车行业创建劳动关系大会上,通过重新修订驾驶员代替班制度和服务监督卡管理制度,保障驾驶员每周至少休息一天。谈起休息权,西安市不少的哥的姐都摇头说,行业现状很难让他们享受应有的休息权。
其实,这种现象不仅是西安市独有的,同样在我省的宝鸡市也较为普遍。
李红燕开出租车已经有10年时间了。从2002年至2007年,她一直以挂靠的方式经营出租车,每个月向公司缴纳1000多元的管理费。而随着车辆达到报废年限,自2007年开始,李红燕就在宝鸡市海泰出租车公司承包了一辆出租车。李红燕说:“出租车司机身上负担太重,干起来不拼命不行,不管风吹日晒都要出去拉活,少一天都不行”。
(下转二版)