许多全国政协工会界委员都清楚地记得，2010年全国两会上，一条“国际新闻”备受关注——美国《时代》杂志的2009“年度风云人物”名单上，赫然出现“中国工人”词条，这是当年唯一上榜的群体人物。
“当时许多西方媒体嗅出了一丝‘历史转捩’的意义。”政协工会界的“老委员”们说。
3年后，又到全国两会之时，“中国梦”成为代表委员、媒体百姓提及率最高的词汇之一。在实现“中国梦”的路途中，3.21亿中国工人有着怎样的力量？又该以怎样的举措来保护、培育、发挥来自职工的“正能量”？
【路径一】提升职工软实力需要有营养的“精神食粮”
“要实现伟大的‘中国梦’，必须具备强大的精神动力。”全国总工会副主席、书记处书记倪健民委员呼吁，构筑职工思想道德需要以信仰为魂、以德为先、以教为贵、以行为要、以文为脉。
据一项调查显示，职工焦虑情绪在增长，66.9%的职工认为改善的机会不多；少数青年职工甚至把奢侈品消费当作是价值的实现；部分职工对当先进和劳模“无所谓”，或干脆“不想当”。
长期分管工会宣传教育工作的倪健民表示，提升职工的软实力，首先应以信仰为魂，并以德为先。在保持经济持续健康发展的同时，更加重视精神文明建设，“两条腿一起走”；以教为贵。通过春风化雨润物无声的教育方式，使核心价值体系在职工中内化于心。
“一切理念都要靠行动转化为现实。”倪健民委员说，面对竞争，部分职工心理压力加大，发展预期下降，因此，营造一个“劳动创造美好生活”的社会氛围，是培育职工立足岗位建功立业理念的基础。特别是通过鼓励工会开展群众性文化活动、推进企业文化职工文化建设等工作，为职工提供更有营养的“精神食粮”。
在全社会加强道德领域专项教育和突出问题治理活动，树立良好的道德规范和诚信意识；借助网络、微博等新兴媒体的力量，提升青年职工对劳模精神的认同感……在倪健民委员心中，为实现“中国梦”提供精神动力是一项大工程，必须一步一个脚印地完成。
【路径二】工人创新是企业的“生命之源”
“产业工人的技术革新和创造，是企业的‘生命之源’。”在实践中，武汉钢铁集团公司科技创新部副部长袁伟霞委员发现，产业工人的岗位创新，对企业发展能够起到显著的推动作用。她以本企业为例告诉记者，通过对普通工人的长期培训和鼓励，涌现出了一批获得科技进步奖的工人发明家和技能大师，促进了企业技术创新能力的提升。
不过，她也注意到，虽然为产业工人提供进修培训平台的呼声日渐高涨，通过政府和工会组织的职业技能比赛，一批产业工人技能素质得到提升，但仍与当前经济发展、产业升级和结构转型的需求不匹配存在差距，没有充分发挥产业工人的技术创新潜力。
对此，袁伟霞委员直陈目前影响产业工人创新能力发挥的四个主要问题：对技能竞赛产生的优秀技能人员的奖励目前尚无明确的标准，国家也基本上没有拿出费用进行奖励，仅靠企业“自觉”，往往使很多“政策奖励”成为一句空话；企业不重视职工技能培养，不愿挖掘职工的创新能力；通过“高技能人才培训基地”培养通用型技能人才，但很多行业性较强的工种培养则成为“短板”；各级科技进步奖的评审中分配给工人的指标较少，不能全面反映一线职工的创新才华，也一定程度影响了工人的“被认同感”。
“国家应出台相关政策，加大经费投入，给以工人命名的‘创新工作室’更多扶持，引导和培养产业工人中技术创新的领军人才。”袁伟霞委员建议，在每年的国家科技进步奖的评选中，适当增加申报指标和获奖数量，真正让广大产业工人、特别是他们当中的领军人才看到，只要是扎扎实实岗位创新，自己也能够走上国家的最高科技奖励的领奖台，从而带动大批技能工人岗位创新。
【路径三】农民工身份“转型”需顶层设计
“我国已有2.63亿农民工，其中进城务工经商的农民工有1.63亿。他们早已成为我国改革开放和工业化、城镇化进程中一支新型的劳动力大军。”人力资源和社会保障部副部长杨志明委员话锋一转，“但是，新生代农民工要真正获得发展，还需要跨越稳定就业难、住房落户难和维护权益难的‘三道坎’。”
杨志明委员注意到，解决新生代农民工的技能缺乏问题是当务之急。一项统计显示，新生代农民工参加过技能培训的仅占30%左右。
这样的低技能水平，导致农民工无法获得更加高质量的就业，从事着城里人不愿做的“苦、脏、累、险”工作，权益也时常受到侵害。杨志明委员发现，虽然政府部门、工会组织为维护农民工权益进行了一系列努力，但农民工仍然存在“三低两多”，即小企业劳动合同签订率低、工资水平偏低、参加城镇职工社会保险比率偏低，劳动争议多、工伤事故多。
与收入较低伴生的，还有改善住宿条件的“举步维艰”。相当数量的农民工生活在地下室、工棚和城乡结合部。
杨志明委员认为，要从制度建设上破解农民工面临的发展困境，需要努力做到“十有”：进城有工作、上岗有培训、劳动有合同、报酬有保障、参保有办法、维权有渠道、住宿有改善、子女有教育、生活有文化、发展有目标。
他建议，政府部门应该尽快研究制定进一步解决农民工问题的意见，进行顶层设计。
“要促进新生代农民工成为名副其实的‘产业工人’和新市民，提升他们的综合素质是根本。”杨志明委员表示，到2015年，有培训需求的农民工都可以得到1次以上由政府提供补贴的实用技能培训，使农民工学到技能、领到证书、找到工作，并从农民工中培养出更多技师、高级技师、技能领军人物，为产业工人队伍注入新生力量。
（郑莉 张锐）
