本报讯 日前，针对“延安城管打人”事件涉事城管中有正式工，也有临时工，省法制办法制监督处副处长吴张平表示，“临时工”不能执法，执法者必须是持证的正式岗位人员，必须亮证执法，而且执法过程中必须有（有执法资格的）两人以上参与。吴张平说，临时工跟着持证、有资格的执法者去执法，一般情况下也是不允许的。
笔者在延安市官方网站查询到了一份“关于换发和申领新版《陕西省行政执法证》工作的通知”（延政法办发〔2013〕5号），
该《办法》第十三条规定“行政执法人员进行执法活动，应当向当事人出示行政执法证件。对不出示行政执法证件或超越权限和区域执法的，当事人有权拒绝”。这意味着，在省内遇到任何行政部门执法，民众都有权要求查看执法证件。遇到无证执法怎么办？根据省政府法制办此前公告，公众可向当地法制机构举报。
虽然我省的法规只明确了在编者才能持证执法，并未明文指出“临时工”、“合同工”不能执法，但根据这部法规的逻辑：只有在编的行政执法机关正式工作人员才能申领《陕西省行政执法证》；只有持证者才能从事执法活动；不出示证件而执法者，当事人有权拒绝；临时工没有证，不能执法。 （桦尚）
