人力资源和社会保障部部长尹蔚民日前透露，为了和国际上多数国家的做法相对接，人社部已建议国务院，在已有的试点基础上，将来适时向社会公布调查失业率。尹蔚民表示，调查失业率是各国普遍采用的统计方法，我国正在进行试点，并已试点较长时间了。
失业率统计分为两种，一种是调查失业率，另一种是登记失业率。目前我国采用的是登记失业率，即城镇登记失业人数÷（城镇从业人数+城镇登记失业人数），反映的是登记失业人数与适龄劳动人口之间的比例关系。它的最大问题在于，由于很多失业者并不会到有关部门登记，所以登记失业率往往低于实际失业率，从而造成就业率“虚高”的假象。
细究起来，我国一直采用登记失业率，应与此前的计划经济体制有关。在那个年代，每个适龄劳动人口是否有工作，政府部门都了如指掌；反之，人们要获得一份工作，也必须依仗“组织”安排，失业者必然会去有关部门登记，所以登记失业率能够准确反映真实失业情况。而在当今社会，人们找工作不再依靠也没法依靠“组织”，很多失业者懒得去有关部门登记，所以登记就业率已然不合时宜，这种老办法不能适应时代发展，需要用调查失业率取代之。
调查失业率是通过抽样调查取得失业率数据，尽管调查数据与实际情况同样会有偏差，但它显然比登记失业率更为准确，因而更有价值。众所周知，失业率不仅是宏观经济的一个“晴雨表”，而且是最重要的民生问题之一，“虚低”的失业率或“虚高”的就业率，不仅会对政府的经济决策造成误导，而且会阻碍民生问题的解决，损害百姓权益，乃至影响社会的和谐与稳定。因此，在这个问题上容不得粉饰太平和“鸵鸟思维”，必须以求真务实的态度直面客观现实。
人社部向国务院建议公布调查失业率，想必正是清醒认识到登记失业率之弊，早已不能适应社会发展之需。所以，在某种意义上，采用并公布调查失业率的一小步，体现了有关部门求真务实的一大步，这是最让人欣喜之处。
（晏庆盛）
