员工是企业发展的推动者、企业财富的缔造者，也理当成为企业发展成果的分享者。陕西煤业化工集团公司将“一切为了发展，一切为了员工”作为企业宗旨，在企业发展的同时，不断提高职工的幸福指数，对于企业内部的困难职工，更是给予特别的关注和帮扶，建立了困难职工帮扶救助长效机制，并作为密切党群干群关系、强化企业管理、促进社会和谐的一项民心工程来实施，让广大员工共享改革发展的成果。
近年来，陕煤化集团职工的生产、生活条件有了质的飞跃，职工幸福指数大幅提升，但是由于历史原因，集团公司困难职工数量仍然较大，集团每年都要投入数千万资金开展“秋季助学”和“送温暖”活动。据2012年统计，全集团公司共有困难户18076户，其中在册职工2718户，占15%；离退休职工困难户5308户，占30%；工病亡遗属困难户10050户，占55%。致困的主要原因是大病就医、子女上学和日常生活支出。这些困难户90%以上，分布在铜川矿务局、蒲白矿务局、澄合矿务局、韩城矿务局和陕西煤炭建设公司这五家老国有煤炭生产建设企业。
2012年，在“三问三解”活动中，陕煤化集团董事长、党委书记华炜了解到集团内部老企业还有众多困难户的情况，要求集团工会、人力资源部等部门针对目前困难职工群体致困的主要原因，研究困难职工救助长效机制，让广大员工共享改革发展的成果。很快，集团公司董事会审议通过了《关于加强困难职工救助工作的议案》，集团公司出台了《关于加强困难职工救助帮扶工作的指导意见》，决定从三个方面对困难职工实行救助帮扶：一是实施医疗救助解决困难职工的大病就医问题；二是提高助学标准解决困难职工子女的入学问题；三是以职工家属基本生活兜底标准每人每月400元，实施困难职工生活兜底帮扶解决困难职工的生活保障问题。陕煤化集团实施这项举措每年增加投入几千万元，并将形成一种长效机制，有效解决集团公司困难职工的大病就医、子女就学、生活保障问题。
大病医疗救助让困难家庭重获希望
“感谢企业对我的帮助，在我最需要救助的时候，给了我希望，让我渡过了难关。”陕煤化实业集团蒲白公司建安处社区退休职工华文元拿到4万余元的大病救助款后感激地说。
华文元今年75岁，常年患有高血压、冠心病，2012年10月病情加重，经西京医院诊治确诊为冠状动脉粥样硬化性心脏病。经过医院的治疗，为老人做了四个支架，挽回了生命，期间共花费医疗费152287元，由职工基本医疗保险支付了87360元，剩余自负的6万余元让这个原本不富裕的家庭，更是雪上加霜，陷于困顿。了解到华文元家庭困难的情况后，社区工作人员为他申请了大病医疗救助，按照陕煤化集团的规定，他获得了大病救助金44508元。这笔钱，不但切实解决了这个困难家庭的实际困难，也增强了他们渡过难关的信心。
“病来如山倒”，这句话既包含了疾病对人体的破坏力，也包含了疾病对家庭的破坏力。一个家庭中，如果有一个人生了大病，就如同倒了一座山、塌了半边天。大病医疗产生的高昂费用往往会让小康之家短时间陷入困顿，更不要说经济条件一般的家庭和经济困难家庭。陕煤化集团建立了困难职工补充医疗保险，作为基本医疗保险的补充，给在职、退休和工病亡遗属中的困难户报销基本医疗保险认定范围内剩余个人负担部分的80%，在职工基本医疗保险之外，再添一道保障线，将在职、退休和工病亡遗属中的困难户在大病中自负的费用降到了最低限度，给在职、退休和工病亡遗属中的困难户带来了福音。实施医疗救助以后首次集中办理医疗救助手续，集团公司就救助户数1232户，支付金额1263.8128万元，让集团公司内众多像华文元这样的家庭从中受益，从崩溃的边缘被拉回来，重新沐浴着希望的阳光。
提高助学标准不让一个职工子女因困失学
“知识改变命运，教育创造未来。”贫困家庭子女接受良好的教育是这个家庭脱贫的希望所在，爱心助学是投入少但扶贫效果显著的利国利民的好事。多年来，陕煤化集团下属各单位一直开展着“秋季助学”活动，对有子女考入高中和大中专院校的困难职工家庭在每年秋季入学前，送去助学金，同时在每年春节前的“送温暖”活动慰问困难职工家庭时，一并送去新学期的助学金。通过每年两次送助学金，在一定程度上缓解了困难职工家庭子女就学压力，多年来没有一个职工子女因家庭贫困而失学。
随着时间推移，物价水涨船高，原有的助学金发放标准偏低的问题引起了集团公司的重视。2012年，集团公司出台的《关于加强困难职工救助帮扶工作的指导意见》提高了助学标准，以更好地解决困难职工子女的入学问题。目前，集团公司对困难职工上学子女实行每年救助，救助标准为高中每人每年1000元，中等职业学校每人每年2000元，普通本科高校和高等职业学校每人每年3000元。集团公司的积极救助和国家给予贫困家庭学生的助学金、助学贷款等，为困难职工子女就学打开了绿色通道，给他们一个光明的未来。
兜底帮扶让困难职工生活有保障
有着三个孩子的李德秀今年46岁，没有工作的她在2012年8月份之前，还过着幸福的生活。“原本想着老大今年一毕业找了工作，就不需要我们再操太多心了，等老二和老三再过两年大学毕了业，我们老俩口就没负担了，那时每年出门旅游一趟，享享福。可现在……唉！”
李德秀的爱人王木年是韩城矿业公司下峪口矿掘进一区的一名职工，原本他一个人一月四五千元的工资，虽不宽裕手头紧点也够用了。没想到，一直身体健康的老王突发心脏病撒手人寰，让他的三个儿女和老伴一时没了生活来源。矿上知道她的情况后，分别为正在上大二的老二和上大一的老三办理了助学金，解决了孩子的学费问题；又为她的家庭申报了生活兜底救助，解决了家庭生活问题。当笔者去采访她时，她激动地说：“要不是这样的好政策，我真的失去了生活下去的勇气。不过现在好了，孩子们一毕业，我就等着享福啰！”
陕煤化集团实行困难职工生活兜底帮扶，以职工家属基本生活兜底标准每人每月400元，计算公式为：家庭月生活兜底金额=（职工家属生活兜底标准－家庭月人均收入）×保障人数。生活兜底金按季度发放，通过这项措施，解决了困难职工的生活保障问题。2013年，根据物价上涨的情况，进一步调高了标准，确定职工家属基本生活兜底标准每人每月500元。
“好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声。”陕煤化集团的“三项救助”政策作为困难职工家庭救助的长效机制，不但来得及时，更是起到了“润物细无声”的效果，为困难职工救助工作闯出了一条新路，也深刻诠释了“造福员工，奉献社会”的企业使命。
（孙鹏 徐宝平 仲琪 陈凤鸣 李红艳）
