本报讯（通讯员 王东 王隆）10月22日上午，笔者从西安市地方税务局办税服务厅“一厅式办结 先办后审”工作安排布置会上获悉，从11月1日起，西安市地方税务局将在全市地税系统区县级办税服务厅全面推行“一厅式办结先办后审”工作。
“一厅式办结、先办后审”工作是以纳税人需求为导向，按照“最大限度方便纳税人”和“风险可控”的要求，合理划分税源管理部门“后台”和纳税服务部门“前台”职责，将税务登记、认定管理、发票管理、申报征收、涉税证明管理、待批文书管理和纳税辅导等70项业务的受理、办理和办结工作前置到办税服务厅，进行流程专业分工，按事设岗，能当场办结的当场办结，不能当场办结的按照“前台受理、内部流转、限时办结、统一出件”的方式办理。同时，强化事后申报资料和实际调查结果的对比核查，加强后台管控，真正实现“办理提速、服务增效、执法依规”。
长期以来，由于受经济社会发展水平限制和行政管理模式影响，我们的税收征管实行的是“先审后办”的基本模式，也就是说纳税人申请办理的涉税事宜，需要经过层层审批后才能办理。这种将审查置于办理之前，将管理置于服务之前的征管模式存在着征管职责错位、办税效率不高、执法风险较大等不足，已经明显滞后于建设服务型政府、构建和谐税收的时代要求。
在西安市地税系统办税服务厅推行“一厅式办结先办后审”工作，首先将提升纳税服务水平。在“先审后办”模式下，很多事项需要纳税人多次跑、反复找、重复提供资料，推行“一站式、一次性”办结将大大提高办事效率，从“人找事”到“事找人”、从“管户”到“管事”，提升服务内涵。其次是有效促进廉政建设。推行“先办后审”工作基本取消了税管员管户制度，全部实行办税服务厅受理涉税事宜，“征、管、查”三分离，减少了税管员与纳税人直接接触的机会，能不能办，何时办好，在办税服务厅窗口咨询后一清二楚。三是极大优化发展环境。“先办后审”的中心始终围绕着为纳税人提供“零成本、零障碍、一站式”的纳税服务，是税务工作方式由简单的征管向监管和服务并重的重大转变。“先办后审”的推行，真正抓住了当前正在推进专业化改革、满意度测评、政风行风测评、改善投资发展环境等关键问题，将解决一大批纳税人关心的难事、急事、要事，将最大限度地避免“门难进、事难办、脸难看”的问题，为各项工作的开展奠定良好基础，提高办事效率，优化发展环境，提升纳税人满意度。四是促进税收收入增加。如果说推行“先办后审”的“出发点”是方便纳税人，那么“落脚点”就是增加国家税收。
在当前开展群众路线实践教育活动的形势下，西安地税在全系统推行办税服务厅“一厅式办结、先办后审”工作具有十分重大的现实意义和深远的政治意义。这不仅是一项纳税服务改革，更是西安地税党委落实党中央“为民务实清廉”工作要求的重要举措。
