笔者从近日出台的《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估报告中获悉，我省执行“十二五”规划两年半以来，总体进展情况良好，基本实现时间、任务双过半。按照《纲要》确定的重点任务稳步推进，全省经济社会发展成效显著——
“十二五”过半，陕西“期中考”成绩如何？笔者从报告中挑选大家关心的热点问题进行解读……
《纲要》共提出经济发展、经济结构、科技教育、资源环境、人民生活五大类33项指标，其中约束性指标12项，预期性指标21项。从实施情况看，预计有27项指标可以完成或提前完成预期目标，占全部指标的81.8%，6项指标较难完成，占全部指标的18.2%。
12项约束性指标均可完成规划目标。其中，高中阶段教育毛入学率、城市和县城污水处理率、城乡居民基本养老保险参保率、城乡三项医疗保险参保率4项指标已经提前完成目标，其他指标可以如期完成。
预期性指标中有15项可以完成规划目标，进出口贸易总额、服务业增加值比重、服务业就业比重、研究与实验发展经费支出占生产总值比重（R&D）、主要劳动力平均受教育年限、非化石能源占一次能源消费比重等6项指标难以完成规划目标。
规划规定到2015年，全省城乡居民基本养老保险参保率达90%；城乡三项医疗保险参保率达90%；城镇登记失业率控制在4.5%以内，累计城镇新增就业200万人；城乡居民收入分别为3万元、8000元，年均分别增长14%和15%。
截至今年上半年，城乡居民基本养老保险参保率达到98.85%，城乡三项医疗保险参保率达到98.73%，超额完成规划目标。2012年，城镇登记失业率3.22%，低于4.5%的规划目标，累计新增就业人数106.33万人，完成规划目标的53.17%，城乡居民收入分别达到20734元和5763元，分占规划目标的35.23%和42.57%，2011、2012年人口自然增长率分别为3.69‰和3.88‰，低于6‰的规划目标，以上指标均可完成规划目标。
民生领域创造了多个“全国率先”，率先实现社会保障体系城乡全覆盖，率先实现学前一年免费教育，医改经验被誉为中国的“陕西样本”……
规划提出到2015年，全省生产总值实现2万亿元，年均增长12%；财政总收入达3950亿元，年均增长17%；全社会固定资产投资为五年累计完成7万亿元，年均增长20%；进出口贸易总额为五年累计完成900亿美元，年均增长20%；实际利用外资额为五年累计完成185亿美元，年均增长20%。
“十二五”前两年，我省生产总值已实现年均增长13.4%，高于规划目标1.4个百分点，今年上半年增长11%；财政总收入年均增长24.7%，高于规划目标7.7个百分点，今年上半年增长7.3%，可以完成规划目标。截至今年上半年，全社会固定资产投资累计完成29215亿元，完成规划目标的41.74%，进出口贸易总额和实际利用外资额分别完成规划目标的41.8%和38.59%，全社会固定资产投资、实际利用外资额两项指标可以完成规划目标。
两年来，陕西经济总量由“十一五”末排名全国第17位位次前移至第16位，人均生产总值达到6110美元，超过全国平均水平。民间投资占全社会投资的比重达到46%。城乡居民收入分别增长14.9%和18.5%，高于同期经济增速。“陕西速度”、“陕西效率”的影响力逐步增强。
规划提出到2015年，工业增长达9000亿元；非公有制经济比重为55%；城镇化率为57%；文化产业增加值比重为5%；旅游业总收入为2500亿元；服务业增加值比重和就业比重分别为42%和38.8%。
2012年我省工业增加值完成6847.41亿元，完成规划目标的51.53%，今年上半年完成3422.78亿元，增长13%。2012年，非公有制经济比重达到51.2%，年均提高0.85个百分点，城镇化率达到50.02%，年均提高2.16个百分点，文化产业增加值比重达到3.46%，旅游业总收入年均增长32%，可以完成规划目标。服务业增加值比重和就业比重分别达到34.7%和22.2%。 （陈杨）
西安高新区一隅（资料图片）
