创办“纳税人辅导流动课堂”、上门辅导网络在线开票业务、开展国地税户籍比对……今年以来，三原县地税局全面提升工作质量和能力，纳税人对他们的管理和服务也更加满意。这一切都源于三原地税的新型秘密武器——“绩效考核”。
核心：凭实绩论“英雄”
面对宏观经济下行压力、结构性减税和税收任务连年增长的挑战，税务干部在完成收入任务、服务纳税人的过程中面临的压力日益增大。如何最大限度地调动干部工作的积极性和主动性，变“要我干”为“我要干”，成为摆在三原县地税局党组面前的一道重大课题。
2013年初，该局把绩效管理的理念引入干部管理，将个人工作实绩作为衡量的标尺，建立“事到岗、岗到人，事事有人管、人人都管事”的考核机制，让人人身上有担子、人人身上扛指标。在岗位体系配置上，重点突出岗位责任考核。在考评体系上，以县局的目标和岗位职责的履行为核心，建立了“目标、实绩、加分、奖励”的四位一体评价体系，促使干部设定目标，自我加压，奋勇争先。在考核内容上，涵盖干部的“德、能、勤、绩、廉”，重点突出工作实绩，形成凭实绩定才干、凭实绩论英雄的导向。
过程：按月打分定量考核
确定了考核方向后，三原县地税局结合自身实际，制定了《绩效考核实施办法》以及《绩效考核实施办法细则》。其中，将全局岗位细分为71个，制定273项岗位职责指标，内容包括考评目的和依据、适用范围、组织领导机构、考评内容和扣分标准、分数构成、考评时间和要求、考评结果运用等具体规定，涵盖了计会、征管、纳评、征收、稽查等各个方面，建立了职责明晰、界定清楚的岗责体系。准确定位每一名税务干部的具体岗位，明确绩效考核对象，解决工作“由谁做、做什么、怎么做”的问题。
在考核程序上，采取“自我申报、组织考评、群众公认”的程序，按月考核、按季通报、年终总评。考评采用基础分百分制的方式，个人岗位绩效基础分80分，单位（部门）领导评价基础分20分，另外，附加一些奖惩加减分项目，尽量把各项工作细化、量化为一定的分值，逐项评定，累计加减，用数据反映实绩。
按照积分制原则，该局还将考核结果作为奖金发放、评先评优以及选拔任用的重要指标，让素质高、能力强、业绩好的干部得到提拔重用，对不懂业务、无所作为、不干实事的干部进行有力鞭策，对违法乱纪的进行严肃惩处，达到干部工作业绩和效能的同步提升。
应用：成效不断凸显
实施绩效考核工作以来，三原县地税局通过对纳税申报情况进行督促落实、抽查审核、及时纠正，确保了申报准确率稳步提高，6月份排行咸阳市第一，继续保持了执法过错零记录。
西阳地税所是三原地税局开展绩效考核的第一个基层所。在5月份的绩效考核中，西阳所的申报准确率只有69%，在全局排名倒数第一。副局长周小龙了解情况后立即和西阳所长何永刚进行一对一面谈，并将其在当月的绩效考核中扣除2分。何永刚回到所里后，召集全体税干逐级面谈，并组织大家查原因、查税种，终于找到了因为企业印花税的鉴定范围不准确而造成了申报准确率低下这一原因。找到原因后，西阳所迅速行动，召开专题管理例会进行周密布置，就纳税人如何进行软件操作、办理全员全额申报对办税人员进行辅导，并将主要负责税干在当月的绩效考核中扣除5分。全所税干督促纳税人及时办理申报，针对疑难问题，税干们深入企业对其进行面对面的辅导，直至纳税人准确掌握为止。通过艰苦不懈的努力，从今年7月开始，西阳地税所一举扭转不利的落后局面，申报准确率已达到月月100%，全局排名第一。
三原县地税局局长姚三鹏介绍，绩效考核的实行，形成了一套“管理规范、工作有序、考核量化”的日常工作管理模式，有效解决了“干什么”、“如何干”、“干得怎样”、“奖惩如何”等问题，全面激发了干部队伍的活力，干部也由“要我干”转变为“我要干”，遵守纪律、优质服务、严格执法已成为每一名税务干部的自觉行动，以用实绩行动树立起了为民务实高效清廉的良好地税形象。
