本报讯 近年来，府谷县以基层组织建设为重点，以重点乡镇工会标准化建设为抓手，按照组织规范、制度规范、工作规范的基本要求，全面推进基层工会规范化建设。目前，全县共有工会组织1229个，实现了乡镇、行业全部建立工会联合会，5人以上企事业单位全部建立了工会组织，基本实现了工会组织全覆盖。
为了使重点乡镇工会标准化建设取得实效，府谷县总工会建立了领导负责、干部包片工作制度和检查督查考核制度，坚持每季度按照标准化建设的要求，逐条进行对照检查，半年通报，年终考核，达标工作成绩与年终评优奖励挂钩。县、镇两级党委为每个乡镇都配备了1—2名工会工作人员，各镇政府还为工会标准化建设拨付了专项经费。为改善基层工会“有事没人干”的现状，县总把市上统一选聘的21名工会组织员进行调整，分别安排到重点镇、企业集中的乡镇、职工较多的基层工会联合会开展工作，县总还协同组织部门选派了112名熟悉党务工作的优秀党员干部、工会积极分子担任党建工建指导员、联络员。在遵循“提高效率，精简人员”的前提下，他们大力推广党支部成员与工会负责人交叉任职，目前108个村（社区）工会主席由村（社区）党支部书记或支部委员担任，使基层党组织和工会组织在管理上实现了统一部署、协调联动。
随着工业化、城镇化进程的加快，工会工作的领域、对象发生了很大变化。府谷县始终把基层工会组织建设作为工作重中之重，坚持以“党建带动工建、工建服务党建”的原则，按照“双措并举，二次覆盖”和“两个普遍”的工作要求，不断健全“小三级”工会网络。他们创新工作方式，在县以下区域性行业性基层工会联合会规范化建设，推行建立区域性行业性工会联合会、劳动争议调解委员会、工资集体协商制度、职工代表大会制度“四位一体”的工作模式，因地制宜，采用单独建、联合建、源头建等方式组建工会。在大规模组建工会组织的基础上，县总按照重点乡镇标准化建设的条件逐条对乡镇工会进行对照落实，并帮助非公企业工会建立“五项制度”：即以职代会为主要形式的企业民主管理制度、平等协商集体合同制度、劳动争议调解制度、工会经费拨缴和使用制度、工会工作有关管理制度。
在推进重点乡镇标准化建设的同时，该县建立了镇政府与镇工会联席会议制度，就工会需要解决的议题，每年召开1—2次联席会议，并形成长效机制。在发挥基层工会作用上，县总首先集中力量帮助和推动非公企业工会在经济技术、参与民主管理、协调劳动关系和保障职工劳动安全卫生、开展文体活动等方面发挥作用，多数企业依托工会组织开展“争创学习型企业、争做知识型职工”活动，全县80%以上的非公有制重点企业选派技术骨干外出进修学习，60%以上的非公企业开展了职工技术创新和技术比武等劳动竞赛活动。煤炭等高危行业的特殊工种全部进行岗前培训，严格坚持不培训不上岗，确保职工的合法权益不受侵害。在困难职工帮扶方面，不断扩大基层帮扶覆盖面，启动“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动，在6个重点镇和大多企业建立了困难职工帮扶制度，每年拿出一定的资金对困难职工（农民工）进行救助。积极稳妥地推进工资集体协商机制，累计签订集体合同、工资专项集体合同、女职工专项集体合同350多份，覆盖企业1063户，覆盖职工7.98万人，三类合同覆盖率均达到95%以上。
府谷县非公企业发达、从业人员多，但在各基层工会的努力下，达到了“企业关心职工权益，职工关心企业发展”的和谐稳定共赢的目的，全县非公企业呈现出“三多三少”的良好局面：即职工增收的企业多了，拖欠职工工资的现象少了，享受法定假日、加班工资的职工多了，超负荷劳动的情况少了，签订劳动合同的职工多了，技术工人流动少了。
本报记者 阎瑞先
