近日，一位河北石家庄移动用户通过短信方式成功充值10元，标志着陕西省有奖网络发票话费充值系统在陕西省银联支付平台的支撑下，整合省内移动、电信、联通三大手机运营商，打破地域壁垒，实现了全国手机用户的“无差别”兑奖服务。
据了解，为进一步推广网络发票，陕西省地税局在西安市地税局进行试点，在原有网络发票管理系统的基础上，开发了有奖网络发票兑奖系统，实现了网票话费充值兑奖国内手机用户全覆盖。截至2013年12月17日，全国范围内各省份都已有用户使用该服务系统成功兑奖。西安全市累计兑奖342.48万笔，兑奖金额约2755.83万元。外省手机用户累计兑奖3.4万笔，兑奖金额27.67万元。
推广网络发票管理系统，升级发票防伪税控手段
笔者了解到，网络发票管理系统是西安市地税局为了加强税收征管、打击发票违法行为、提高纳税服务水平、规范社会经济秩序而推出的电子政务信息系统。该系统以互联网为载体，以数字加密技术和数据集中存储为核心，实时将纳税人开具发票信息传递给税务机关，税务机关根据开票信息创新管理手段并加强税源监控，社会公众也可以通过访问地税网站，方便快捷地识别发票真伪，是一种经济安全的发票防伪税控手段。
2009年下半年，该系统在陕西省西安市范围内建筑和房地产业率先应用，这两个行业的营业税税收大幅提升。2010年7月起，网络发票在文化体育业、转让无形资产、娱乐业、服务业4个税目的纳税人中推广。目前，陕西全省网络发票系统用户达7.5万户，其中西安市约3.9万户，占全省的52%。全省范围内，该系统日均开票量约12万份，累计开票6600万份。
为进一步加强系统运维，服务纳税人，西安市地税局建立了专业的客户服务团队，客服电话为400969699，为纳税人提供24小时不间断咨询服务。他们还加大资金投入，在市政府政务中心建立了网票应急灾备系统，确保在主业务系统发生灾难等异常情况下，实现业务应用向灾备系统的快速切换。2013年7月4日，西安市地税局开展了应急灾备系统的切换演练，在半小时内成功完成了主备系统的应用切换。
开发有奖网络发票兑奖系统，兑奖范围覆盖全国手机用户
为确保网络发票的推广，进一步加强税收管理，堵塞征管漏洞，调动广大消费者自觉索要发票的积极性，2012年下半年，陕西省地税局在西安市地税局开展试点，在网络发票上增加兑奖项目，开发了有奖网络发票兑奖系统，探索有奖网络发票兑奖的新模式。
2013年1月，经过前期深入调研，西安市地税局上线运行有奖网络发票兑奖系统，全面升级了管理软、硬件，对原有网络发票票样进行改版，增加刮奖区，更新了发票纸张，提高了卷式网络发票的纸张质量，制订了刮奖管理和兑奖办法。2月，该局有针对性地在住宿、餐饮、娱乐三个业务发生频次高的行业实施有奖网票话费实时兑奖充值，全国手机用户在西安市消费开票中奖后，都可以在第一时间通过手机充值兑付。
2013年2月7日，西安地税有奖网络发票兑奖系统在西安南郊某餐饮企业投入运行。中午1：00时，一位消费者开具的有奖网络发票现场刮出奖金100元，有奖网络发票兑出第一张奖票。中奖者非常开心，围观消费者也纷纷表示，在以后就餐消费时，一定要主动索取发票，争取中奖，同时，为国家、为社会履行纳税义务。
该局有关负责人表示，有奖网络发票的推广应用，充分调动了广大消费者积极索要发票的主动性，可以有效遏制制售假发票和拒不开具发票的违法违章行为，培养纳税意识、净化税收环境，并逐步形成协税护税良好社会氛围。
综合利用网络发票系统数据，促进收入稳定增长
在实现发票开具实时监控、提升开票率的同时，该局围绕“以票控税”的工作思路，用数据说话，用数据管税，通过多种途径强化发票信息资源应用。
该局将发票系统与征管系统相结合，实现发票数据与征收数据、财务信息的定期比对，及时发现纳税人申报过程中的疑点，通过风险评估向纳税人和各级税务人员推送，要求低风险纳税人自查，中风险开展纳税评估、高风险转交稽查办理。
在此基础上，该局不断丰富完善数据分析指标体系，积极开展涵盖网络发票数据综合比对在内的各项数据利用工作，近3年来，通过分析累计直接查补入库税款8.5亿元，对全市总体税收任务的完成起到了促进作用。 （王隆）
