2013年，按照榆林市委、市政府开展模范机关创建活动的部署和要求，榆林市地税局确立了“围绕税收中心、结合地方特色、形成地税风格、提振地税精神”的创建思路，坚持“六结合、六促进”，以建设勤政、廉洁、学习、文化、法治、和谐模范机关为主要内容，狠抓创建工作落实，取得了阶段性成果。
一、把创建工作与督查考核、效能监察相结合，促进作风建设，创建“勤政机关”
贯彻中央“八项规定”，推行“规范管理、转变作风、真抓实干、提高效率”工作方针，细化调研、会议、文件等八方面要求，实施“市局机关流动红旗评比”活动，以转作风提升工作效能。强化领导分工负责制，形成事有专管、人有专责工作格局。开展整治庸懒散作风整顿，发挥督查考核和效能监察的作用，盯住不落实的事，追究不落实的人，促进各项工作顺利开展。
二、把创建工作与“四联三查点穴问责”活动相结合，促进廉政建设，创建“廉洁机关”
严格落实党风廉政建设责任制，开展“四联三查点穴问责”活动，加强机关内部纪检监察、税务稽查、财务审计、征管等4部门的联合，严格税收执法中不征税、少征税、混库三项检查，对以权谋私、吃拿卡要行为进行严惩。开展岗位廉政讲座、“面对面——廉政谈话”教育活动，开设纪检监察专网，编印《警钟长鸣》漫画集，深入开展会员卡清退活动，提高地税干部自我防范能力。加强政风行风建设，加大纠风和办案力度，严查不作为、慢作为、乱作为问题，营造清正廉洁风气。
三、把创建工作与干部教育培训相结合，促进队伍素质提升，创建“学习机关”
教育培训注重岗位需求，出台《高素质人才管理办法》和《奖学促学办法》，广泛开展“征管能手”等竞赛评选活动，积极组织税务干部参加“三师”资格考试和税收相关专业的高学历委托培养，鼓励岗位成才，大力培养复合型、专家型税务领军人才。全系统有两名同志被推荐参与全国人民满意公务员和全国税务优秀工作者评选活动，报考“三师”人员达42人，300多人次提出报考高层次人才考试计划。举办各类培训班19期，投入培训经费300多万元，培训人数达1490人次，领导带头学、干部主动学的风气进一步浓厚。
四、把创建工作与“畅谈中国、畅想地税梦、建设幸福地税”讨论活动等相结合，促进文化建设，创建“文化机关”
加强地税文化景观、宣传长廊等阵地建设，参与“四城联创”活动，开设道德讲堂，开展“我为党旗添光彩”系列评选活动和“修四德、行六礼，做文明有礼的榆林人”道德教育实践活动，加强干部职工心态、心智引导，形成凝聚人的精神纽带。开展“畅谈中国梦、畅想地税梦、建设幸福地税”大讨论和巡回演讲活动，增强地税系统发展自信。倡导“快乐工作、健康生活”的理念，创办《榆林地税文化》，构建感召人、尊重人、关爱人的工作氛围。
五、把创建工作与创建依法行政示范单位相结合，加强制度建设，创建“法治机关”
精心组织税法宣传月活动，开展中、小学生税法宣传征文活动，实施人大代表、政协委员重点税宣活动，促进税法遵从。深入开展依法行政示范单位创建活动，大力推行政务公开，制定《全市依法行政工作考核实施方案》、《税收执法督察工作实施方案》，清理行政审批项目，简并审批环节，提高审批效率。推进“营改增”试点工作，完成“两税”征管职能移交，上线商用存量房评估系统，规范所得税汇算工作，各项税收政策落实到位。市政府印发《榆林市地方税收征管保障办法》，充分利用政府各部门的行政管理和信息资源，进一步保障税收收入。抽调精兵强将在收入大县（区）进行重点稽查，维护了征管秩序。
六、把创建工作与纳税服务工作相结合，促进征纳和谐共进，创建“和谐机关”
推广“一窗式”服务模式，整合资源，改进流程，让每一个办税窗口都能同时受理申报、办理登记、发售发票等业务，切实解决纳税人办理涉税事务多头跑的问题。规范税务人员言谈举止，广泛开展文明用语、礼仪、形象培训，加强对着装上岗的检查督导，优化地税干部公众形象。简化行政审批，全面清理行政审批项目，严格执行减免税管理办法，规范税收减免税审批管理。加强税收政策咨询和辅导，打造“网上办税服务厅”，加大12366纳税服务热线管理，推进国地联合办税，方便纳税人办理业务。
（李增强）
