本报讯(李增强)截至2013年12月31日,榆林市地税局累计组织各项收入251.59亿元,其中入库地方税收193.99亿元,教育费附加9.07亿元,社保费、各项基金及其他收入46.66亿元,地税部门征收耕地占用税和契税1.87亿元,为榆林经济社会稳定发展作出了重要贡献。
在抓组织收入中,该局坚决贯彻省局“目标不变、任务不减、标准不降、干劲不松”的重要指示和榆林市委市政府“挖潜力、堵漏洞、抓大户、强稽查、保任务”的工作要求,全力破解收入困局,促进了组织收入水平大幅提升:
一是全员动员抓征收。层层召开收入调度会、分析推进会、煤炭行业研讨会、完成收入任务动员会等,下发多个促收文件,全系统自第三季度以来取消一切休假、请假和外出,市局领导包片联点、机关干部蹲点促收,系统上下调动征管、分析、评估、检查、稽查等多种手段,全力以“小局”补“大局”,以“小税”补“大税”,以“其他行业”补“煤炭行业”,多措并举努力挖潜堵漏增收,尽力缩小收入差距。
二是强化分析促征收。改进税收分析方法,邀请总局和扬州税院知名专家授课,提高了全市地税系统税收分析能力和水平。深入开展税源调研,得出榆林经济温和增长的基本判断,制订了6个方面抓组织收入的具体举措。组织了全市煤炭行业地方税收管理研讨会,梳理出煤炭行业税收管理存在的12个问题,制订了“六个结合”的应对办法,发挥了以分析促管理、以管理促增收的作用。
三是综合保障促征收。以榆林市政府名义出台了《榆林市地方税收征管保障办法》,把全市26个行政事业单位全部纳入信息交换与共享工作机制,加强了部门协作,实现对税源的有效控管。靖边县局争取政府支持,出台了《房屋租赁税收管理办法》,加强了对门面房租赁税收管理;府谷县成立了打击经济违法犯罪联合执法办公室,多部门携手促收增收;靖边分局通过第三方信息,核实历年来油气产量和销售价格,资源税由上年16亿元增加到25.6亿元。
四是强化评估促征收。加强日常评估任务的推送,全年完成风险管理系统推送10426户(次),评估税款1.34亿元,入库税款1.3亿元,评估和入库税款在风险管理系统中列全省第二。强化大企业的评估,对137户中省驻榆企业近三年的纳税情况进行全面评估,共评估税款3.54亿元,入库税款9800万元。重视模型指标的建立和评估案例的编写,4篇案例被省局评为全省优秀案例。
五是稽查检查促税收。榆林市局稽查局组成6个检查攻坚小组,以大要案件为突破口,加大稽查打击力度,完成2件重大税务案件的审理,其中天元化工企业涉税6392万元,横山山东煤矿涉税1700多万;对全市建筑房地产行业、重点项目、煤炭行业和重大涉税案件开展了专项检查,进一步规范整顿税收秩序,入库税款5.59亿元。严厉打击发票违法犯罪活动,收缴假发票112份,涉案金额4699万元。
六是提升基金和费源管理水平。参照近年来费收情况,科学分解收入任务,充分应用费源分析监控预警系统,找准费源,及时掌握收入情况,不定期召开相关费源分析会,解决征收中出现的问题,努力做到应收尽收。上线运行了资金管理平台、社保费缴费查询系统和社保基金“网上办费”系统,实现了社保费及基金网上监控和网上划转。