近期，笔者跟踪采访农民工维权案例时发现，虽然国家先后出台了一系列政策，使农民工的维权环境得到显著改善，但立案难、调查取证难、执行难这“三大难”，仍是农民工维权之路上的重重障碍…
推诿扯皮 立案百费周折
因被所在单位拖欠工资120余万元，去年9月，来自吉林省梅河口市小杨乡的74位农民工，找到吉林大华铭仁律师事务所求助。
接手此案后，该所3名律师通过现场调查取证，向劳动人事争议仲裁委员会提请仲裁，却被告知“不予受理”。随后，他们又向法院申请立案，可答复是“等一等，研究研究。”
“从我们经手的大量案件看，农民工被侵权后，即使进入法律援助程序，也会因劳动仲裁、法院等部门推诿扯皮，不愿配合，或因证据不全，导致立案困难。”该所几位法援律师直言不讳。
“立案难，致使部分当事农民工维权无门，打击了农民工选择依法维权的积极性；办案机关不依法立案，更会对农民工权益造成二次侵犯。”办案律师忧虑地说。
“拖”字当道 取证耗神费力
“工程完工后，我们只拿到部分工资，剩余的30多万元，两个包工头以‘算不清账’为由，互相推诿，谁都不肯支付。”今年1月，54位农民工找到大华铭仁律师事务所申请法律援助。
为调查取证，办案律师找到发包单位，可发包单位以工程款已结清为由，拒绝承担责任，并且拒绝提供工程承包合同、清包合同、银行单据等证据，称必须把包工头一起找来。当律师千方百计找来包工头，第二次共同前往发包单位取证时，其工作人员又表示，必须跟公司领导汇报后才能决定是否出具证明，将取证时间又推到10天以后。
“我们最担心的，就是劳动关系无确凿证据的案件。”大华铭仁律师事务所的律师告诉笔者，很多农民工自我保护意识不强，认为签不签订劳动合同没多大关系，特别是由熟人介绍的用工，农民工往往手上一无合同，二无欠条，一旦发生纠纷，用人单位常以劳动者不是其员工为由，规避责任，并利用各种关系打通关节，为自己开脱，拒不出证，甚至故意损毁证据，使农民工维权难。
程序繁琐 胜诉也难圆梦
2011年，长春市某家具制造厂欠205位农民工的社保费及部分工资，涉案金额高达900多万元。2012年1月，此案进入仲裁程序，4月下裁决书，5月一审诉讼，11月法院作出判决。农民工们胜诉后，申请强制执行，如无特殊情况，6个月的时限内理应拿到赔付，然而时至今日，他们仍分文未得。
据了解，在我国，一般案件是两审终审，而劳动争议案件实行“一裁两审”，多出一个仲裁程序，无论哪个环节，只要用工方不服结果，就会上诉。律师们表示，经历繁琐的程序、漫长的时间后，即使农民工赢了官司，被告方可能早已转移财产，最终无法执行。
“破解这三大难，需要进一步完善相关制度设计，对农民工和用工单位加强普法宣传，并加大对农民工维权所涉各部门的监管力度，希望全社会能共同努力，形成合力，让农民工维权有后盾、有保障。”受访律师说。 （彭冰 柳珊珊）
