本报讯（李毅 朱利安）由于地税部门对基金、社保费只有征收权，没有征收标准的核定权限和漏缴欠缴费款的处罚权限，在基金征管工作中，企业普遍存在申报数字不实、欠缴费款数额较大等问题。商洛市地税局积极破解基金征管工作难题，在陕西地税系统率先试点推行缴费评估工作，探索开发缴费评估系统，2011年.、2013年，国家税务总局有关司局先后两次赴商洛对该缴费评估系统进行了专题调研，并给予了充分肯定。
商洛市地税局探索构建的缴费评估工作新模式。制定出台了《商洛市地方税务局社保费基金缴费评估暂行办法》，明确了缴费评估的概念、原则、评估对象、数据分析比对、税务约谈核查、缴费评估处理等内容，有效解决了“什么是缴费评估、如何进行缴费评估”的问题，规范了征管程序。建立了参保率、欠费清缴率、欠费增减率等115个面对纳税人的缴费评估指标、20个面对地税机关的征管评估指标，有效解决了“如何实施数据比对分析”的问题。制定了缴费评估通知书、评估建议书、征管建议书等8种缴费评估文书，规范了确定评估对象、采集信息数据进行比对分析、实施约谈核查、进行评估处理的缴费评估四步流程，有效解决了“如何推进缴费评估工作规范化管理”的流程优化问题。牢固树立税费“同征共管”理念，与各级财政、工会、残联、社保等部门建立了联席会议制度、信息共享制度，建立了基金社保费费源数据库，有效解决了“如何获取信息、与谁协作配合”的信息来源渠道、部门协作、征管保障等问题。探索开发缴费评估系统，固化工作模式，提高征管效能，有效解决缴费评估人工操作繁琐复杂的问题，积极推进缴费评估工作信息化、规范化建设。通过这些措施，确保地税机关在基金社保费征管工作中能够有效发现问题、评估问题、应对问题、解决问题，弥补地税部门在社保费基金征管中的权限缺失，构建一个科学完善的缴费评估工作新模式。
缴费评估工作推行以来，有效解决了缴费单位申报不实、少缴漏缴等问题，推动商洛市基金社保费申报率、参保率、欠费清缴率等征管指标大幅提高，全市基金社保费收入从2010年的2.67亿元增加到2013年的6亿元，三年增长一倍多，占到全市税收收入总量的40%以上，为基金社保费征管工作探索出一条行之有效的新路子。
