编者按
7月4日，全省市县区工会职工互助保障工作推进会在咸阳市彬县召开，省总工会党组副书记、常务副主席周树红到会并做了重要讲话。周树红强调，务必将职工互助保障作为履行工会职责、帮助职工排忧解难、增强工会组织的吸引力凝聚力影响力的一件大好事情来抓，努力打造成我省工会开展“三服务”活动的靓丽品牌；深刻认识和清醒把握职工互助保障工作面临的形势和任务，站在践行党的群众路线，为最广大职工谋利益、密切党群干群关系的高度，将职工互助保障作为新形势下为职工办的一件最大福利实事抓紧抓好，并不断做大做强；各级工会要把职工互助保障工作放在更加突出的位置，进一步把动员参保和赔付业务做深做细做优，促使全省职工互助保障事业在下半年取得新的跨越式突破性大发展。
调结构 抓规范 稳增长 全覆盖
——中国职工保险互助会陕西省办事处推进互助保障工作上台阶
2014年是我省职工互助保障事业转型发展的一年，在省总工会的正确领导和大力支持下，在省总各部门的通力协助下，通过全省各级工会组织和广大工会干部的共同努力，通过市县工会的辛勤付出和不懈努力，今年1至6月，全省市、县（区）工会（不含西安市）参保职工达16.28万人次，完成参保人次目标任务的38.3%，相比2013年同期增长了51.2%，整体上实现了时间过半完成任务过半的目标。截至6月30日，全省市、县（区）工会（不含西安市）共计赔付8790人次，赔付金额972.6万元，半年赔付率已达81.1%，赔付人次与金额较上年同期分别增长了45.77%和52.18%。
省市县三级工会组织高度重视，措施到位，保障有力。为进一步推进全省职工互助保障工作，省总连续5年表彰职工互助保障工作模范、先进县（区），并将职工互助保障工作列入省总对各级工会年度目标考核内容，其中对地方工会提出了“职工互助保障工作县区全覆盖，扩展参保险种，参保人次同比增长10%以上”的总要求。
省办事处按照互助保险陕西省管委会制定的“调结构、抓规范、稳增长、全覆盖”的工作指导意见，在充分调研和征求各市意见的基础上，与各代办处签订了目标责任书，细化了考核办法，调整了模范县区评比标准，及时足额地将相关经费下拨落实到位，有效提升了职工互助保障工作管理的科学化水平。各市县工会也结合各自实际，在政策、资金和人员等方面保障到位，不断提升职工互助保障工作制度化规范化信息化水平。
综合保障计划试点工作开局顺利，业务不平衡发展问题有所改观。各市县工会采用会议、文件和讲座等多种形式，积极开展“住院+意外”和“津贴+重疾”两项综合保障计划的宣传和动员工作，将总工会和办事处的要求及时传达到位，通过耐心的解释和细致的工作，争得了广大职工会员的理解，确保了新老保障计划的顺利过渡。
截至6月底，市县工会共有7.49万人参加住院+意外综合保障计划，综合保障计划的试点工作开局顺利，通过半年数据统计分析，业务发展不平衡的问题已经得到初步遏制。
业务软件安装调试与培训工作全面完成，参保工作已实现网上办理，成效显著。为了解决以往参保程序繁琐、流程较长、会员名单差错率大、信息修改麻烦等弊端，在3月10日的全省市县区职工互助保障业务工作会议上，办事处提出了“在6月底前确保市县区全面开通业务软件系统”的要求。为此，省办事处调整了内部人员分工，指定两名同志专门负责全省职工互助保障业务软件系统的管理，并采取以会代训、集中教学、市县分级、上门服务等措施，在不到3个月的时间里行程数千公里，对全省9市80余个县区进行了走访，在调研工作的同时，对市县两级业务人员进行了专门业务培训。礼泉县是全省信息化建设的首个试点单位，咸阳市在全省范围内最先实现了13个县区业务联网。截至6月底，各市陆续开始使用网上参保系统。
针对今年下半年工作，中国职工保险互助会陕西省办事处将从四方面着手。
进一步做好职工互助保障信息化工作。推进职工互助保障工作的信息化进程是市县职工互助保障工作实现“稳增长、全覆盖”的技术保障，今年市县两级必须全面使用业务软件上报数据。通过对9市80余个县区软件培训的摸底情况来看，部分代办处和县区仍然有畏难情绪，部分单位配备的业务人员素质能力有限。对于不能胜任此项工作的人员，各市县要及时进行调整。与此同时，代办处本级必须走在信息化建设的最前列，进一步提升市级代办处的业务指导能力与水平。
在部分县区试行业务直通车计划。为贯彻落实省总工会“三型工会”建设与“三服务”活动的工作要求，为县区职工互助保障工作“保增长、全覆盖”提供机制保障，进一步提升示范县区的模范与带头作用，下半年办事处拟对县区实施分级分类的差别化管理，在部分基础较好的县区实施“业务直通车计划”。该计划的实施对象为：业务人员、办公场地和设备保障到位，参保金额接近或达到100万元，能够熟练操作业务软件，按照办事处要求上报赔付人员信息统计表和相关赔付资料的县区代办点。参与此次试点的县区有：彬县、旬阳县、镇巴县、安康市汉滨区和商洛市商州区，8月1日开始执行。
加大女工保障计划的宣传与推进力度。为了确保“2014年女职工特殊疾病保障计划参保人次突破12万”这一任务的完成，各市下半年要进一步加大工作力度，一是要深刻认识到这项保障计划的优势。该保障计划针对人群特殊，投入少，保期长，保障范围广，职工受益大，政策保障实，在产业和直管单位中开办效果非常好。二是要加大典型案例宣传力度。在做好条款宣传和解读的同时，一定要抓好典型赔付案例的宣传，借助新闻媒体，用事实说话，在女职工群体中形成“点亮一盏灯，辐射带动一大片”的效果。三是要善于利用与整合资源。各市代办处要争取女职工委员会的支持，依靠广大女工干部，借助“三个一女职工关爱行动”这个平台予以推进。
继续加强业务规范化建设。“规范化”其核心目的就是要通过抓规范达到求质量、强服务的目的，要从根本上提升广大职工群众的满意度。各市县工会要以省总工会“三型工会建设”和“三服务活动”为指引，本着为全体职工会员负责的态度，结合今年工作的改革与创新，处理好业务转型与规范发展的关系，处理好业务规模扩张与工作标准化的关系，处理好业务发展与内部管理的关系，不能为了完成任务而不讲原则，放低门槛；也不能为了省时快捷，不按程序与流程工作；更不能为了图省事方便，推脱责任，将本级出现的问题简单上交。要明确省市县三级机构的权责，各司其能，各负其责，相互支持，相互配合，进一步形成整体合力，共同推进全省市县职工互助保障工作的规范化发展，使我省职工互助保障事业顺利实现规模数量型向质量效能型的转变。
榆林市总工会
筑牢职工互助互济健康防线
今年上半年，互助保险榆林市代办处收缴保费226.68万元，同比增长5.66倍，超额完成全年保费任务。这项工作的开展，不仅成为扩大工会影响的新举措、新途径，而且为职工带来了实惠，筑起了一道互助互济、自我保障的健康防线。目前，榆林市互助保障工作全面展开，拓宽了服务职工渠道，树立了工会干部良好形象，体现了工会“组织起来、切实维权”的重要作用。
连续两年，榆林市总工会获得总会职工互助保障工作先进基层单位荣誉称号。他们主要采取“四动”并举，以重点突破推动全面工作落实。
强化领导力量。榆林市总工会明确市县由一把手亲自挂帅，分管领导牵头负责，配备专职工作人员，指导基层工会及时配齐代办员，使这项工作有人抓、有人管、有实效。强化上下联动。每年召开班子领导会议，专题研究谋划，确保落到实处。先后出台了实施方案、相关通知和指导性意见，建立完善了由市总工会、县区工会、系统工会和基层工会构成的互助保障工作网络，完善工作机制，加强组织协调，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。强化责任落实。每年将互助保障任务分解细化，给12个县区和各系统、重点企业工会下达指导性指标，逐级落实到人，实行年度目标责任考核，确保任务落实、责任到位。强化督促检查。结合开展群众路线教育实践活动和模范机关创建活动，实行领导督查、组织巡查和专门督查相结合，建立定期汇报制度，及时报告完成情况，改进方法，解决问题，推动互助保障工作顺利进行。
榆林市总工会加强互助保障工作的宣传工作。运用媒体宣传。充分发挥各类媒体和自办刊物的作用，今年印发宣传材料1万余份，宣传册3千余册，通过《陕西工人报》、《榆林日报》、《榆林晚报》通报职工互助保障工作动态，注重宣传近年各级表彰的互助保障工作先进集体和个人，营造了浓厚的舆论氛围。以会代训宣传。以开展群众路线教育实践活动和模范机关创建活动为契机，积极开展以会代训，组织参加省上培训班，今年培训180人次，提高经办人员业务能力。深入基层宣传。榆林市总工会领导把这项工作作为“送温暖”工程的重要内容，带队走访调研宣传，各县区工会深入乡镇做宣传工作，做好险种推介工作，开展咨询服务活动，积极动员职工投保，解决职工生活中的特殊困难，基本形成了“要我参保”变为“我要参保”的良好氛围。
在分解任务时，根据单位经济状况及领导、职工的认识程度进行分类排队，建好信息资源库，把工作重点放在县区工会、系统工会、重点企业和危险程度高、风险意识强的单位职工的参保工作上，突破新建工会的单位职工参保的难点。该市总工会十分重视抓好重点行业和重点人群参保，今年年初投入资金38万多元，给260名市级以上劳模赠送一份住院医疗险，给教育系统1702名职工每人赠送一份重大疾病险，起到了积极的带动作用。在职工投保时，始终把为职工群众服务放在首位，重点做好仔细核对、开具票据、填制名册、收取保费等工作，力求做到应保尽保，不断拓宽职工互助保障覆盖面。在出险理赔时，指导基层收集相关医疗证明，及时办理相关手续，及时审核上报材料，及时送达赔付金。该市总工会主要领导、分管领导经常看望重病险对象，上门送去职工互助保障金，不仅使出险职工深深感受到了工会组织及参保的温暖，而且通过实际赔付案例带动更多职工自觉自愿地参加互助保障计划。2013年全市共赔付242人次，累计赔付金额78.87万元。今年1至6月份，赔付260人次，金额达到50.22万元。
榆林市重视互助保障工作的制度完善。健全激励机制。制定奖罚措施，每年对各县区工会完成互助保障任务的进行表彰奖励。调动了各级工会干部工作积极性和职工参保的主动性，形成了你追我赶、争先创优的浓厚氛围。健全工作机制。建立健全了代办处学习、工作、培训、请销假、礼貌用语等一整套规章制度，印制了参保细则，制作了流程图，编写了《职工互助保障工作材料汇编》，让广大职工明明白白参保、放放心心理赔。健全财务制度。加强财务管理，定期核查账款，要求经办人员将所收到的互助保障款及时进账，防止截留或遗失，保证投保时效；要求经办人员要认真细致办好每一笔保费，账款相符，编号清楚，票据齐全，并且及时建立规范的电子档案和档案文书；及时将保险资料反馈给参保单位或职工个人，使参保人明确保险种类、时间等，做到心中有数，促进互助保障工作制度化、规范化。
安康市汉滨区总工会
互助保障纳入年度工作目标
安康市汉滨区总工会自开展职工互助保障工作以来，采取切实有效的措施不断扩大互助保障的覆盖范围，一年一个新台阶。连续五年被省总工会评为全省职工互助保障工作模范县区工会。截至2014年6月底，全区有96个机关、企事业单位参保，累计5600人次，参保金额53.6万元；有303人次的职工享受了赔付待遇，获赔资金达28万元。
加强领导，为职工互助保障工作提供有力保障。职工互助保障工作的开展对减轻职工群众因病造成的经济负担，增强职工群众抵御风险能力有非常重要的作用，是关系到全区职工切身利益的大事，因此汉滨区总工会高度重视这项工作。一是确定了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作方针，并配备了业务能力强、有责任心的专职工作人员。二是主席办公会多次听取工作汇报，明确工作措施，提出工作要求。要求把职工互助保障作为扩大工会影响、拓宽帮扶渠道、服务职工群众、打造工会品牌的一项重要工作来抓，做到了思想上高度重视，工作上精心谋划，措施上积极运作，责任上落实到位。三是将互助保障工作列入了工会的重要议事日程，在广泛调研的基础上，根据基层单位性质，分别下达了互助保障指导性指标，将其纳入了基层工会年度工作目标考核内容，并定期反馈指标完成情况，做到有的放矢。
加强宣传，提高职工群众对职工互助保障工作的认识。为了得到职工群众的共同认可和广泛参与，汉滨区总工会采取了多种宣传形式，广泛动员，营造氛围。一是逢会必宣传。抓住召开各种会议、培训班和深入基层单位调研的各种时机，讲解职工互助保障知识，重点宣传职工互助保障的优势和特点，使广大干部职工对职工互助保障有一个全面的了解，提高了职工互助保障办理人员对互助保障工作重要性的认识。二是利用媒体宣传。利用《汉滨时报》、《汉滨新闻》、工会网络等宣传载体宣传互助保障工作，扩大职工互助保障影响，抓住典型理赔案例做宣传，使大家切身感受到职工互助保障的好处。基层工会采取了给职工发放宣传材料、讲解互助保障知识动员全员投保的方式，推进职工互助保障工作。三是深入基层宣传。积极与基层工会沟通协商，做耐心细致的工作，使工会主席和工会干部真正认识到职工互助保障的重要性，动员职工踊跃参保。
加强制度建设，确保互助保障工作规范有序进行。近几年来，为更好地服务大局、服务基层、服务职工，在工作上无论是参保或是理赔，该区工会都做到了急职工之所急、想职工之所想。每次在接待基层工会咨询或电话咨询时，他们都认真、耐心、细致地回答。在实际工作中尽量做到简化程序，保证工作质量，提高办事效益，处处给基层工会和职工群众以方便，全心全意为他们服务好。特别是今年在全省职工互助保障计划和理赔方式发生重大调整的情况下，该区总工会根据中互会陕西办事处和市总工会的工作目标要求，对职工互助保障工作做了具体的安排部署，要求各镇办、部门、企事业单位安排专项经费为困难职工群众购买“住院+意外保障计划”，对未按要求参加职工互保计划的，除在全区进行通报批评外，对造成职工因病不能有效救助的由未参保单位自行负责解决。
牢固树立服务意识，不断提升互助保障工作人员服务能力。一是在职工参保前，做好保障计划的推介工作，介绍不同行业、不同工种投保何种保险为适宜，然后根据单位和个人的经济能力、投保的数额等问题，不厌其烦地接受咨询，耐心细致地进行解答。二是在时间上保证随叫随到、随来随办。针对重点单位，电话一联系，他们立即带上宣传单，带上票据、表格等上门服务，现场办公。三是抓好出险理赔工作。出险、理赔的快慢是互助保障工作取信于民的决定因素，也是他们做好宣传的有利时机。该区民政局职工沈道文、建明中心校教师石昌林、区供销商贸公司职工胡怀敏等身患大病职工，多年的奔波治疗，耗尽了家中所有积蓄，还背上了沉重的债务，万念俱灰时要放弃治疗，是职工互助保障给予了及时理赔，缓解了他们沉重的经济压力，让他们重新燃起生活的希望。
咸阳市彬县总工会
形成上下联动齐抓共管氛围
咸阳市彬县总工会把职工互助保障工作当作为全县广大职工做好事、办实事、解难事的一项具体措施，加强领导，强化责任，广泛宣传，注重理赔，不断扩大互助保障的覆盖面。2013年实现了职工互助保障工作的大突破、大跨越，参保职工达到6705人，收缴保费40.2万元。累计理赔292人次，赔付资金36.13万元。该县连续四年荣获职工互助保障工作模范县荣誉称号。
加强领导，精心谋划。职工互助保障工作的开展是关系职工切身利益的大事。因此，彬县总工会高度重视这项工作。定期向县委、县政府请示汇报，争取县委、县政府的大力支持，县上主管领导多次召开会议进行安排部署。成立了以县总工会主席为组长的职工互助保障工作领导小组，确定了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作方针。县总工会抽调了3名业务能力精、责任心强的专职工作人员成立了职工互助保障工作站，明确了工作任务，做到工会有专人负责管理，互助保障业务有专人办理。主席办公会多次听取工作汇报，确立工作目标，制定工作措施，提出工作要求。把职工互助保障作为接地气、拓宽帮扶渠道、服务职工群众、打造工会品牌、扩大工会影响的一项重要工作来抓，责任上落实到位，形成了上下联动齐抓共管的良好氛围。将互助保障工作列入了工会的重要议事日程，在广泛调研的基础上，根据基层单位的性质，分别下达了互助保障指导性指标，制定了互助保障工作专项考核办法并将其纳入了基层工会年度工作目标考核内容，定期反馈指标完成情况，做到有的放矢。
广泛宣传，营造氛围。为了得到职工群众的共同认可和广泛参与，该县总工会采取了多种宣传形式，广泛动员，营造氛围。利用会议宣传。他们利用召开各种会议和培训班的机会，讲解职工互助保障知识，重点宣传职工互助保障的优势和特点，提高了职工互助保障办理人员和广大工会干部对互助保障工作重要性的认识。印发宣传单宣传。该县总工会先后印制各种职工互助保障宣传单80000份，向基层单位发放，扩大职工互助保障影响，推进职工互助保障工作。深入基层宣传。积极与基层工会沟通协商，深入基层讲解互助保障知识，使广大职工真正认识到职工互助保障的重要性，动员职工踊跃参保。因为方法得当，全县职工参保人数逐年增加，职工参保人数由2012年的2360人增加到2013年的6705人。
注重实效，狠抓落实。为了把这项工作落到实处，他们成立了职工互助保障工作站，始终把开展职工互助互济活动作为服务基层、服务职工的一个窗口，建立和完善了相应的规章制度。该县总工会把职工互助保障工作当作党的群众路线教育实践活动的具体抓手，多方筹资，给所有参保职工每人补助35元，调动了广大职工的参保积极性。在工作上无论是参保或是理赔都做到了急职工之所急、想职工之所想。每次在接待基层工会咨询或电话咨询时，认真、耐心、细致地答复。在实际工作中尽量做到简化程序，保证工作质量，提高办事效率，处处给基层工会和职工群众以方便，全心全意为基层服务、为职工服务。
强化服务，注重理赔。他们认识到要搞好职工互助保障工作，需要工会干部牢记宗旨观念，树立服务意识，以优质的服务来吸引广大职工参加保险。在开展工作中，他们坚持做到：在职工参保前，做好保障计划的推介工作，介绍行业和工种特点推荐合适的保障计划，然后根据单位和个人的经济能力、投保的数额等，不厌其烦地接受咨询，耐心细致地进行解答。在时间上保证随叫随到、随来随办，不拖延、不扯皮，不推诿。抓好出险理赔工作。出险、理赔的速度是互助保障工作取信于职工的关键因素，在职工前来办事时，机关每名干部都能做到沏茶倒水，热情接待。为了不让职工多跑路，他们印制了《职工互助保障卡》20000余份，就职工的个人信息、参保程序、报销比例、报销所需资料等进行了进一步明确，同时，该县总工会收到申报材料后及时上报、及时赔付、及时发放。通过这些优质服务，得到了职工群众的充分信任，增强了职工群众投保的凝聚力。
商洛市商州区总工会
确保参保职工理赔一个不漏
近年来，商洛市商州区总工会始终坚持“围绕大局，服务职工，助难解困，创新管理”的原则，强化工作措施，拓展职工参保面，确保了该区职工互助保障工作再上新台阶。截至2014年6月30日，参保单位75个，参保职工7663人，实现保费77.1万元。目前，该区职工互助保障工作打响了工会组织的品牌，在广大职工中产生了良好的影响，也引起了社会的关注和关怀。
“四”个保障。商州区总工会通过四个保障力推职工互助保障工作。一是组织保障。互助保障工作多年来一直坚持区级分管领导到会讲话作强调，总工会一把手领导亲自抓，分管领导具体抓，基层工会也确立了专门的工会干部来负责互助保险各项日常工作，形成了有条不紊的工作关系，使得互助保障工作能够健康有序发展。二是机制保障。每年将互助保障工作的完成情况纳入年度目标责任考核，形成了明确的奖惩机制，有力地推动了互助保障工作落到实处，形成了全区各级工会你追我赶，不甘落后的局面。三是服务保障。租赁街面房，设立了便民窗口，让每一位办理业务的单位或个人享受到工作人员热情周到的服务。四是措施保障。第一，搭建平台。该区总工会下发文件，明确各单位的工会经费使用，采取单位交一点，职工交一点的办法交纳职工保费，调动职工参保积极性。2014年参保职工基本达到了全覆盖。第二，夯实责任。为了明确此项工作任务并使其落到实处，该区总工会实行了划片包抓责任制，采取领导班子成员包片，干部包抓单位，任务奖惩挂钩的办法，促进了工作任务的落实。第三，赠送保险。共投入资金5万元，为全区500名环卫女工，困难企业女工赠送住院保险，特殊疾病保险。第四，大病帮扶。对长期患大病，突发事故致困的参保职工，建立困难职工档案，实施救助帮扶，开展“五送”活动。
“三”个投入。职工互助保障工作作为工会工作的重要组成部分发挥着其不可替代的作用，该区总工会从资金、资源和感情三个方面对互助保障工作进行了投入和支持。一是资金投入。投资6万多元，租赁办公场地，购置办公设施，招聘人员，开设了互助保险便民窗口，更好地为广大职工群众服务。该区总工会与教育工会、卫生系统工会召开联席会议，筹措资金3.2万元，解决了历年来职工互助保险历史遗留问题，确保了入保职工理赔一个不漏，解决了患病职工的困难，更体现了工会组织的真心、爱心、责任心，赢得了职工的信赖和支持。二是资源投入。区总工会班子成员积极动员镇办，各部门、各单位领导重视支持职工互助保障工作。各领导既是宣传员，又是战斗员。为了扩大覆盖面，他们把教育、卫生系统作为重点。工会、教育局联合召开专题会议、座谈会议，开展各类送温暖、送爱心帮困助学活动，确保了整体工作任务的完成。该区总工会在业务量不断增加，人员不足的情况下，协调各镇办、教育、卫生、供销、交通等部门增设了业务干部，为互助保险代办点聘用两名会电脑、文凭高的人员，并进行业务培训，使这项工作逐步走向了规范化、科学化轨道。三是感情投入。该区总工会始终坚信只有把职工的事当作自己的事来做，把职工的困难时刻记在心里，才能把事情做好干实。遇到一些长期大病，受灾遇难的职工，工会干部总是第一个出现在职工群众家里，把慰问金、保险金送到职工手中。每年年末岁初，对各单位参保、赔付情况进行一次通报告知，给广大职工送去慰问。今年便民窗口工作人员实行亮证上岗、挂牌服务，让参保会员随时享受到快捷、热情、周到的业务咨询。6月份，在开通的区工会网站上，就能看到各单位互助保障工作进展情况。
“三”个效果。一是取得了社会效果。广大职工群众对工会互助保险工作非常了解，并且愿意积极参保，这是对该区互助保险工作的最大的肯定。二是取得了互帮互助的效果。互助保险使不幸患病的职工真真正正得到实惠，尤其是那些病情比较严重的职工。互助保险不仅减少他们的损失，也使他们的单位减轻了负担。如果参加了大病的保险，还可以另外再得到大病的补助。三是取得了普遍的实惠的效果。
安康市旬阳县总工会
抢先开通网上业务“直通车”
近年来，安康市旬阳县职工互助保障工作实现了跨越式发展，成为该县总工会的品牌工作。全县党政机关事业单位、企业在职职工12020人，参加互助保障职工11671人，覆盖率97%。2013年参保额达到72.5万元，居全省县级工会互助保障工作前列。
党政高度重视，是打造互助保障工作升级版的关键。2010年，旬阳县委办、县政府办下发了《关于开展职工互助保障工作的通知》，对开展在职职工互助保障工作进一步提出了要求，明确规定了资金来源。一是职工个人自愿缴纳；二是从单位的工会经费中列支；三是单位从福利费中列支。明确要求审计、财政、纪检监察等部门要依法依纪支持工会开展互助保障工作，为此项工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。
有了文件的支持，该县总工会把互助保障工作作为工会工作的一项重要内容，工会党组分工一名副主席专门分管此项工作，具体抓，负全责。把互助保障工作任务分解到各镇总工会、系统工委、基层工会，一级抓一级，层层抓落实，形成了稳固的工作基础。切实加强县级互助保障代办点规范化建设。在人力、物力、财力上向互助保障工作倾斜，编配3名办公人员，并自筹资金6万元配备了3台电脑，打印机2台，复印机1台，档案柜3个，把互助保障工作当作一个实体型经济来做，防止工会工作空对空，解决了工会是我党联系职工群众的桥梁纽带的载体。
强化舆论宣传，是打造互助保障工作升级版的基础。充分利用该县总工会网站强化互助保障工作宣传，不断提高知晓率、知名度，推动互助保障工作顺利发展。召开现场会。深入党政企事业单位，在职工群众集中的镇、社区召开现场会，集中发放《互助保障证》，吸引广大职工关注。在县总工会网站开辟了援助帮扶互助保障知识专栏，把《保障计划书》、《理赔材料清单》以及相关格式的文件在网站上刊发，方便职工学习和相关理赔材料的收集整理。上门宣讲。该县总工会利用业务培训和每年的工会工作年度绩效考核工作，主动到22个镇总工会、非公企业和16个系统工委召开座谈会，开展宣传，提高知晓率。现场宣传。采用召开互助保障工作会、集中理赔现场会、慰问救助看望大病职工等方式，并把这些情况撰写成新闻消息在省市县工会网站、旬阳宣传网、政府网站和工会报刊上刊发，扩大宣传面。
强化服务，是打造互助保障工作升级版的核心。送款上门。对一次理赔款达到2000元以上的患者和患大病的职工，该县总工会领导和业务人员亲自上门走访慰问，将赔付款送到出险职工手中，免去了患者的奔波之苦。及时通报。该县总工会每年都把参保和理赔的情况专门以正式文件的方式通报给各参保工会组织，以便掌握情况，开展工作。掌握动向。如2012年赵湾中学参保240多人，几年来无理赔，该县总工会通过查资料认为不合常理，及时派员深入该校调查了解情况，发现其把“大病统筹”与工会“互助保障”混淆。通过现场调查，该校教师李某身患癌症，住院数次却未得到理赔，该县总工会及时协助该职工家属收集相关资料并申报理赔，3次累计20000余元，受到职工的好评与信赖。
奖惩分明，是打造互助保障工作升级版的保证。做到五个结合。与创先争优工作相结合。每年年底，该县总工会对参保的大系统、大单位和工作有功人员实行物质和精神奖励，与评选优秀工会工作者挂钩。积极向上推荐，树立典型。对做得好的单位，除了表彰外，还积极向省总、全总推荐，让成绩发扬光大。与工会工作目标管理相结合。在年底的绩效考核中，严格把关，对凡是没有参保的单位，一律不得列入工会工作先进单位的表彰序列。与工会经费拨付管理相结合。互助保障工作与镇总工会经费拨付管理相挂钩，全面完成互助保障工作任务的全部拨付，否则相应扣减。自愿与全部相结合。以省总互助保障直管县为契机，开通网上业务直通车。今年，省互助保障办将该县列入省总互助保障直管县单位，他们积极争取省总的开通网上业务的办理程序，开通网上业务直通车。目前，网上办理业务正在试运行，理赔款将直接打入患病职工的卡上，减轻患病职工的奔波，切实为广大职工办好事、解难事。
汉中市镇巴县总工会
为工会干部成长搭建平台
近年来，汉中市镇巴县总工会把职工互助保障工作放在全县社会经济发展的大局中来谋划，作为党政所需、职工所急、工会所能的服务品牌叫响做实。自2008年以来，全县累计有2.68万人次参加在职职工互助保障计划，累计上缴保费146.42万元，连续4年荣获全省职工互助保障工作模范（先进）县荣誉称号。2013年新增会员3866名，新增保费72.9万元。今年上半年为83名出险职工理赔40.2万元。
各方联动，深化职工互助保障工作认知。镇巴是中国民歌之乡。他们有一句俗话叫做“在什么道，就唱什么调”。职工互助保障作为工会一项服务职工的民生工程，就必须把它唱响，唱好，唱出彩。
首先，提高各级领导的认识，为职工互助保障工作把好关定好调子。该县委政府对互助保障工作高度重视，相继出台政策文件，明确指出“要支持和帮助工会发展职工互助保障等事业，并从政策上、资金上给予必要的支持”。县委领导多次听取工会汇报，并专门作出指示，政府领导亲自过问督促，人大、政协相关领导多次出席指导工作会议，组织、人社等部门共同研究部署全县职工互助保障工作。
其次，提高各级工会干部认识，为提升服务水平与质量谱好曲子。通过职工互助保障工作会、业务培训会等方式在工会干部中加大宣传力度，使各级工会干部认识到互助保障工作是工会为职工办实事、做好事、解难事的具体行动，培养了一支为职工互助保障工作踏实工作的队伍。
第三，理清广大职工的认识，吸引职工参与拥护共同唱好歌子。由于互助保障较商业保险起步时间较晚，加之职工互助保障理赔标准和周期的限制，推行之初，部分单位职工对互助保障有一定的抵触情绪。他们采取发放宣传册、典型案例引导、电视媒体、报刊宣传等多种方式加大了宣传力度，使职工互助保障工作深入人心，得到了广大职工的踊跃参与。
创新机制，夯实互助保障工作责任。该县总工会创新建立了五项长效机制。规范建设机制。该县委印发了《镇巴县基层工会规范化建设的意见》，在“六好、六有、六健全”规范建设目标中明确提出了“积极开展职工互助保障”的具体工作任务，为工作的开展定了“调子”。目标考核机制。全县将工会及职工互助保障纳入了对镇、部门年度目标责任考核体系，作为必须完成的规定动作，有效地提高了职工互助保障工作的“位子”。经费补助机制。2013年，县政府在财力十分紧张的情况下，拿出100万元补助各级工会开展业务，解决了维权帮困和职工互助保障工作的“票子”。基层工会主席“一述双评四促进”机制。该县总工会和县委组织部联合发文把职工互助保障工作落实情况作为基层工会主席履职的重要内容，在述职评议大会上接受县工会委员、职工代表及相关领导的测评、评议，极大地推动了职工互助保障这项民生工程的落实。这项为工会干部展示作为搭建“台子”的制度，被全国总工会评为2013年度基层工会组织建设创新成果三等奖。互助、援助“双帮扶”机制。在启动职工互助保障理赔时，同时启动困难职工帮扶援助，建立困难职工档案，及时进行跟踪救助，最大限度地帮助参保职工。五项机制的创新建立、相互推动，使职工互助保障事业有序推进，健康发展。
狠抓服务，叫响做实互助保障品牌。该县总工会建立专业化的服务队伍，成立了镇巴县在职职工互助保障工作分会，确定了两名专职工作人员，在各镇、各系统成立了41个职工互助保障工作站，夯实了工作基础，增强了工作落实力。制定了标准化的服务规程。出台了《镇巴县职工互助保障工作服务规范》、《镇巴县职工互助保障工作流程》。在按照这些规程开展服务的同时，积极深入基层检查指导，与干部、职工面对面交流，扩大了宣传，提高了落实力。树立了心系职工、用情服务的理念。工作人员把职工当亲人，热心真情服务，在业务办理过程中，严格执行《职工互助保障服务十条用语、十条禁语》，拉近了与职工的距离，展示工会温馨服务职工的良好形象。坚持优质服务，提升服务质量。在做好计划推介、投保审核、出险核实上报的同时，及时开展上门理赔。
