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全面深化改革有力推进。简政放权和政府职能转变步伐加快,审批事项精简比例达32%。实施了新一轮政府机构改革,共核减内设机构57个、调整职能327项、减少行政编制632名。事业单位改革加快分类推进。农村土地确权登记稳步开展。出台《政府核准的投资项目目录》,研究制定了核准投资项目管理办法。积极推进资源性产品价格改革,出台《城镇供水阶梯水价指导意见》。混合所有制经济改革启动实施,公布了39个重大项目向社会资本尤其是民间资本放开,总投资达2700亿元。工商登记制度改革进展顺利,上半年新登记注册民营企业3.74万户,增长123.95%。
民生保障力度进一步加大。在财政增收压力加大的情况下坚持“两个80%”投入民生,民生支出占到财政支出的80.2%。积极推进农民工市民化,共有61万农村居民进城落户。保障性安居工程开工40.94万套,在全国排名第四。公立医院改革全面推进,医疗救助“一站式”服务县级覆盖率达100%。建立精准扶贫开发工作机制,出台促进农村居民收入倍增规划。将中省扶贫专项资金项目审批权限下放到县,100万人脱贫计划加快实施。城乡居民人均收入比3.07:1,较上年同期缩小0.1。大力推进义务教育均衡发展,积极推广义务教育大学区制。全面推行县镇医疗服务一体化,在宝鸡、延安组建医疗集团和医疗联合体试点。
生态文明建设取得新成效。年度计划淘汰落后产能已关停60%以上,实现时间任务“双过半”。加快生态环境保护制度改革,实行最严格的土地和水资源管理制度。强力推进“治污降霾·保卫蓝天”计划,“一河两江”水污染防治进展顺利。西咸新区、延安市被国家确定为创建生态文明建设先行示范区。安康市、周至县、志丹县被国家确定为全国主体功能区试点。单位GDP能耗下降2.55%,主要污染物减排指标均完成半年目标任务。
张文波表示,上半年,全省经济运行总体平稳、稳中向好、结构向优。下半年,将紧紧围绕国家赋予陕西新引擎、新高地、新起点、新范例等重大使命,深入实施“稳中有为、提质增效”战略,以系统化思维统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,确保完成全年目标任务。