近年来，南郑县总工会牢固树立法治思维，充分运用法治方式，依照宪法、法律和工会章程开展工作，不断完善和规范工会组织建设、职工群众和工会干部合法权益的保护、工会经费收缴、法律责任等机制，积极推进工会工作的法制化建设，形成了以《工会法》为主体的工会工作法律保障体系，依法治会能力得到全面提升。
坚持依法建会。县总工会加大相关法律法规特别是《工会法》、《中国工会章程》的宣传力度，采取有效措施，保障职工依法参加和组织工会的权利，坚持哪里有职工哪里就要组建工会的原则，依法最大限度地把新建企业和微小散企业的广大职工组织到工会中来，推动各类企业普遍建立健全工会组织。目前，全县工会组织由原来的583个增加到1167个；会员由2万多人发展到5.5万多人，基本实现了工会组织全覆盖目标。按照“巩固、发展、提高”和“重质量、求实效、抓创新、增活力”的要求，围绕建设“六有”工会，深化示范工会创建、建家达标创优等活动，推进基层工会工作的群众化、民主化、制度化、法制化，激发了基层工会活力。
坚持依法管会。根据《工会法》、《工会章程》有关规定，依法落实工会干部政治经济待遇，全县已按同级副职配备了16个县直机关、系统（部门）和10个镇专职工会主席；推选20多名工会干部为市、县人大代表、政协委员、法院陪审员和检察、公安、卫生、运政等部门监督员，形成了广泛的社会参与面，通过各种途径和渠道反映职工的呼声和建议，有力地提升了工会参政议政的能力和层次。依法收好、管好、用好工会经费，对拖欠、拒缴工会经费的单位，依法下达工会经费支付令，从而确保了工会经费收入持续稳步增长；在工会经费的使用上，坚持为基层工会和职工群众服务，注重建章立制，强化管理，加大审计力度，保证了工会经费的合理使用，同时推动县政府依法把县总工会纳入县财政一级预算单位，为工会全面履行职能夯实了物质基础。2011年在整合开发文化资源中，县工人俱乐部被列入拆迁单位，县总工会依法据争，使得俱乐部房产得以保留后，积极引进社会资源，加快俱乐部转型升级，分别建立了全县职工服务中心和职工教育培训基地，不仅确保了工会资产保值增值，而且提升了工会服务职工水平。
坚持依法履职。坚持从工会的性质和职能出发，找准定位，发挥优势，在服务大局中积极发挥作用。首先制定了《南郑县工会干部依法履职评估监督暂行办法》，每年定期召开工会干部依法履职报告会，工会主席公开述职，接受民主评议，有效提升了工会干部依法履职能力；其次推进企业文化、职工文化建设，通过多种形式的教育引导、舆论宣传和文化熏陶，在职工中培育和践行社会主义核心价值观，通过开展职业技能教育培训和技术创新活动，培育一批知识型、技术型、创新型职工。第三，强力推进劳动竞赛活动，不断创新竞赛形式和载体，不断拓宽竞赛领域、丰富竞赛内涵，倡导辛勤劳动、诚实劳动、科学劳动，企业参与面达90%以上，参赛职工达5万人次以上，先后推选树立县级以上劳模和工人先锋标兵70多人，通过多种媒体大力宣传劳模的先进事迹，用劳模精神来凝聚建设幸福美丽南郑的磅礴力量。第四，建立健全服务职工体系，逐步实现服务对象的全覆盖，服务内容的全方位，做实“四季送”活动品牌，共筹措资金100多万元，帮扶困难职工1.2万多人次，真正体现了党政认可、职工所需、工会所能。
坚持依法维权。加强普法宣传教育，引导职工以理性合法的方式表达利益诉求，坚持依法科学维权，营造遇事找法、办事依法、解决问题靠法的良好氛围；先后与政府召开联席会议12次，共研究解决涉及职工切身利益和工会工作方面的议题20多项，为工会从源头上维护职工合法权益拓宽了有效途径；在全县非公企业中签订职工工资集体合同736个，覆盖企业823个，覆盖职工46507人；以厂务公开职代会为基本形式的民主管理不断完善和丰富，企事业单位职代会建制率和召开率达90%以上，在企事业单位推行公开直选工会主席工作，依法保障了职工当家做主的政治权利；通过劳动保障监察与工会法律监督等途径，相继成立了职工（农民工）法律援助中心、22个建制镇职工（农民工）维权工作站和11个维权小分队，启动了建筑、建材和矿产行业职工（农民工）工资支付保障机制；依法调处了“5·26”天瑞矿业公司拖欠外籍农民工工资维权案和“7·29”中梁建材公司政策裁员职工群体经济权益保障案等一批重大维权案件，为536名职工（农民工）追回拖欠工资310万元。 （冯贵华）
