在古代，县令这样的“芝麻官”非同小可，是“造福一方”不可或缺的官员，是整个“传送带”中的关键环节。古代的“芝麻官”，被升迁或革职都是常事，在官场能走多远，关键还看自己的德行。
国家栋梁——黄霸
黄霸，西汉阳夏人，史学家班固曾评论说：“自从汉朝建立以来，要讲治理百姓的官吏还是数黄霸第一。”黄霸还在年少时，就立下了做一名好官吏的志向。由于汉时并无科举制度，汉武帝为缓解财政困难，发布诏令，凡是向国家贡献财产的给官做。黄霸便用粮食换了一个卒史。
黄霸不坐轿，不骑马，骑着骡子带一个管家去上任。进入其管辖颍川地界，一路上看到逃荒要饭的百姓群一拨又一拨，他就和这些百姓聊起来，问他们为何要背井离乡？逃荒者告诉他因为他们的土地被豪强恶霸掠夺去了，无田可种，不逃荒就得饿死。黄霸说，为何不去县衙告状？逃荒者哭诉：进衙门告状，未开口先挨打，谁还敢去啊！
但在路上，也有让黄霸眼前一亮的地方。到了岭武村，满山树木葱郁青翠，牛羊在田间山边吃草，家家炊烟袅袅，一派祥和的景象。同一块土地上，竟有不同村庄，一边逃荒要饭，满目凄凉；一边安居乐业，牛欢马叫。
强烈的对比使他明白了，不是颍川“刁民”难弄，而是豪强恶霸作祟。然而，黄霸到任后先不触动和打击豪强地主，他认为打击这些人的时机尚未成熟。在他看来，最重要的事是重视农桑，发展生产，丰衣足食，使农民上足以赡养父母，下足以抚养妻子儿女。流亡农民见有了出路，便纷纷返乡耕种。
经济上打下了一定基础后，他开始打击豪强地主、恶霸、地痞。凡证据确凿，便狠狠地打击，让他们补足拖欠国家的税款，返还强占百姓的土地、粮食、牧畜、房屋。当然，黄霸也不忘教化他们，给他们出路，让其全家老小开荒种田，自食其力。其他豪强害怕了，便老老实实上缴税收，偷偷地返还强占来的土地，黄霸也就不再追究。五年之后，颍川夜不闭户，路不拾遗，成了繁华富饶之地。
黄霸靠他的政绩和治民教化为先的治国之道，从一个小吏一步一步升到相位，史书上称赞他“以外宽内明得吏民心，户口岁增，治为天下第一。”汉宣帝也赞扬他是“贤人君子”、“国家栋梁”。
反腐清官——海瑞
海瑞是历史上最有名的清官之一。他那刚直不阿、嫉恶如仇的性格和清廉正派、搏击豪强、维护百姓的行为，给人留下了深刻的印象。
海瑞从作教官时起，就禁止学生送礼。在浙江淳安任知县时，虽是百姓眼中的“芝麻官”，他到任后马上定下许多规矩，如均平徭役，减轻老百姓的负担，其中最让人敬佩的，是反对贪污。
海瑞革去了历届相传的知县常例。所谓“常例”，就是摊派在田赋上的加收，作为县官的补贴。他反对行贿，自己从来不干。有人劝他随潮流一点，他愤然道：“全天下的官都不给上官行贿，难道就都不升官？全天下的官都给上官行贿，又难道都不降官？怎么可以为了这个来葬送自己呢？”又说：“充军也罢，死罪也罢，都甘心忍受。这小偷行径，却干不得！”
照例知县进京朝觐，可以从老百姓头上摊派四五百两银以至上千两银子，以便进京行贿，京官把朝官年看成是收租年头。海瑞在淳安任上两次进京，只用了路费银四十八两，其他一概裁革。
海瑞在淳安是有名的穷知县，他“布袍脱粟，令老仆艺蔬自给”。作巡抚时，拒绝人家送礼，连多年老朋友送的人情也婉言谢绝。他做官多年，过的仍然是穷书生的日子。有一天，海瑞买了两斤肉，为母亲过生日。总督胡宗宪听到后，大为惊奇，对别人说道：“昨闻海令为母寿，市肉二斤矣，盖笑之也。”罢官到京听调时，穿的衣服单薄破烂，吏部的熟人劝他，才置了一件新官服。祖上留下十多亩田地，除了母亲死时，朋友送一点钱添置了一点墓地外，没有买过一亩地，买过一所房子。买墓地用了一百二十两银子，也是历年官俸的积余。
海瑞从“芝麻官”做起，刚直不阿，廉洁奉公，步步高升，最终成为封疆大吏。就在海瑞死前三天，兵部送来柴火银子，一算多了七钱银子，他还让退回去。死后，更是“贫无可给棺椁，士大夫醵金以殓。士民哭公至罢市者数日，祭于涂，累数百里不绝。” □魏琪
