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推进工会工作法治化建设上台阶

——专访中华全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋

2023年09月06日

(上接一版)

在工作实践中,各级工会组织积极参与劳动立法、加强劳动法律监督、积极调处劳动争议和开展职工法律援助、大力开展法治宣传教育,工会工作法治化建设取得了重要进展。目前,涉及职工权益和工会活动的法律制度已建立起来,工会依法维权的机制建设取得长足进步。

以法治思维和法治方式切实履职维权

《瞭望》:目前推进工会工作法治化建设有什么总体考虑?

李玉赋:工会工作法治化建设的成绩有目共睹,但是同党和国家的要求与职工群众的期待相比还有差距,特别是一些工会干部法治意识薄弱、依法维权能力不足。面对新的形势和任务,工会工作法治化建设要以强化法治思维为切入点,以提高依法维权能力为着力点,以维护职工合法权益、构建和谐劳动关系为落脚点,依法建会、依法管会、依法履职、依法维权,坚持在法治轨道上开展工会各项工作。概括起来主要有四点。

一是自觉坚持党的领导,以宪法法律为活动准则,依法依章程独立自主开展工作,勇于担当、积极作为。

二是适应劳动关系市场化、法治化的要求,提高依法维权能力,运用法治思维和法治方式维护职工权益。

三是充分发挥工会组织优势,吸引和团结广大职工群众,解决好职工最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题。

四是坚持和谐发展,发挥法律的规范作用和道德的教化作用,大力弘扬社会主义核心价值观,推动企业承担社会责任,引导劳动关系双方依法理性主张权利和处理劳动关系矛盾,实现互利共赢、和谐发展。

《瞭望》:为推进工会工作法治化建设“上台阶”,全总有哪些具体部署?

李玉赋:全国总工会十六届三次执委会议上通过的《意见》,进一步明确了推进工会工作法治化建设的指导思想、目标原则和重点任务。下一步,我们将把工会工作融入全面推进依法治国的伟大实践,充分发挥工会组织在推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法中的积极作用。坚持以法治思维和法治方式切实履职维权,在全面推进依法治国中更加奋发有为。

要加强与立法机关的沟通协调,组织和代表职工参与立法,促进涉及职工权益和工会活动的各项立法更加科学、更加民主。要通过立法建议、立法机关和社会公众沟通等机制,重点推动收入分配、集体协商、民主管理、社会保障等方面法律的制定。通过政府和工会联席会议制度、协调劳动关系三方机制等途径和渠道,积极参与涉及职工利益的改革政策和方案的制定。要推动完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,依法参与涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项的制定和完善,推动企事业单位依法管理、民主管理、科学管理。

要组织和代表职工积极建议和配合人大执法检查、政府行政执法、政协委员视察,开展劳动法律法规和工会法的监督检查,推动严格执法,依法纠正和查处违法行为。推行工会劳动法律监督意见书和建议书制度、重大典型劳动违法案件曝光和公开谴责制度,充分发挥工会劳动法律监督组织和监督员作用,加大工会劳动法律监督力度。要重点推动劳动合同、劳动报酬、社会保险、劳动安全卫生等法律法规的贯彻落实,加强对一线职工、农民工、劳务派遣工、困难职工等群体合法权益的维护。

要健全劳动关系矛盾纠纷预防化解机制,推动完善调解、仲裁、诉讼等劳动争议处理制度。加强工会劳动争议调解工作,推进基层调解、仲裁调解、司法调解联动工作体系建设,促进劳动争议仲裁制度的改革与发展,提高仲裁效率和公信力。积极建议人民法院设立劳动法庭,完善劳动争议诉讼制度。建立健全职工法律服务体系,完善职工法律援助制度,为职工提供及时有效的法律服务和援助。

要充分发挥工会的组织优势、阵地优势,加强普法宣讲团、志愿者队伍建设,送法下基层、进企业,运用多种方式特别是新媒体新技术深入开展法治宣传教育,提高普法实效。要把法治教育纳入职工教育培训和精神文明创建内容,开展职工群众法治文化活动,在职工中弘扬社会主义法治精神,倡导尊法、学法、守法、用法,引导职工听党话、跟党走,敬畏法律和信仰法律,把法治思维内化于心,外化于行,依法理性维权,做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

我们要突出抓住工会领导干部这个“关键少数”,引导广大工会干部带头做尊法学法守法用法的模范,以宪法法律为活动准则,熟练掌握与职工切身利益和工会活动密切相关的法律法规,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,使工会工作依法合规、有序推进。

(杨琳)

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