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女性参政进展有限

2023年09月06日

《2014年女性参政地图》

世界的政治舞台依然是男人的天下。当今世界,作为占世界人口一半的女性,她们在政治舞台上所占比例依然较低,参政人数大大少于男性。

根据各国议会联盟与联合国妇女署共同发布的《2014年女性参政地图》报告显示,全世界各国政府部门中,女部长的比例为17.2%,世界各国的议会中女议员所占比例为21.8%,比前一年增加了1.5%。在中国,十二届全国人大代表中妇女代表比例为23.4%,排在中上水平。可见女性参政水平有所提高,但程度依然有限。

数据显示,到2014年1月1日,各国政府部门中女部长比例为17.2%,略高于2008年的16.1%。全球有36个国家的女部长比例达到30%及以上,其中,尼加拉瓜有14位女部长,居各国之首。瑞典、芬兰、法国等女部长占比也较高。但与此同时,全球还有8个国家没有女部长。

中国女性在部长级职位中占8.3%,在97个国家中排名第77。中国女性在议会(人大代表)中则占23.4%,在145个国家中排名第61。

女性参政程度最高的当属卢旺达。据统计,卢旺达议会中女议员的比例为63.8%,稳居世界第一,同时也创下了各国议会中女性比例首次超过60%的纪录。此外,2013年,美洲各国的女性参政程度持续领先全球,其女议员比例高达25.2%,阿拉伯世界是过去一年中增长幅度最大的地区,而太平洋地区则再次以16.2%的比例拉低全球平均水平。

相对其他大洲,美洲地区国家在女性参政方面领先全球,拥有6名女国家元首和政府首脑。以登上国家权力顶峰的女性领导来看,这个比例依然太低。

非洲大陆在女性参政方面所取得的进步最大,其女议员比例从2000年的不到10%跃升为22.5%,位居世界第三。此外,北欧国家也取得了极为出色的成绩,其政府中担任部长职位的女性以及议会中女性的数量几乎与男性相等。

与此前相比,女性没有出任政府职能部门中任何高级职务的国家的数量有所降低,从2008年的14个减少到2014年的8个。上述8个国家是:黎巴嫩、沙特阿拉伯、巴基斯坦、文莱、圣马力诺、波黑、所罗门群岛和瓦努阿图。

女性在议会中的代表性是女性参与政治和公共生活机会的一个方面,与女性获得权力联系在一起。近年来,全球女性对政治生活的参与在包括政府职能部门以及议会在内的各个层面上都有所提高,但进展程度有所不同。例如,与担任政府职能部门的高级职位相比,各国议会中女议员的比例相对较高。但在所有决策机构和政党内部,特别是在更高领导层,女性的代表比例都不足。在过去4年,女性出任国家元首或政府首脑的比例下降了1个百分点,从19%降至18%。

印度女性的投票率逐年稳步上升。

虽然根据统计显示,妇女在选举中成功的比率与男性是一样的,但在竞选过程中面临的障碍要比男性多出很多。联合国报告指出,女性在政治生活中充分发挥作用,但仍面临许多实际障碍,其中包括性别歧视、筹集选举资金问题、应对腐败和贿选、政党及媒体支持不足等。

联合国妇女署亚太区执行主任RobertaClke在接受媒体访问时说:“在多数社会中,女性的价值被大大低估,这意味着全球一半人口的能力没有被挖掘出来。为了应对当今世界的重重挑战,我们需要男性和女性共同决策,

而性别平等意味着女性能够发出

声音、做出选择、并享有安全的

生活环境。”

(徐明徽)

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